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土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效?

2023-02-18 11:07

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土地使用權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定:轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi),持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的轉(zhuǎn)移,涉及項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)簽訂的合同的效力。為了保護(hù)已經(jīng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人簽訂合同的當(dāng)事人的權(quán)利,要求房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的雙方當(dāng)事人在辦完土地使用權(quán)變更登記后30天內(nèi),到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。在辦理備案手續(xù)時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要審核項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人已經(jīng)簽訂的拆遷、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購(gòu)等合同是否作了變更;相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移;新的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位是否具備開(kāi)發(fā)受讓項(xiàng)目的條件;同時(shí)要變更開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的名稱(chēng)。上述各項(xiàng)均滿(mǎn)足規(guī)定條件,轉(zhuǎn)讓行為有效。如有違反規(guī)定或不符合條件的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或者認(rèn)定該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效,并可對(duì)違規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行處罰。備案應(yīng)當(dāng)提供的文件,在該條例中只提到了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同,各地在制定具體辦法時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)提供的證明材料。如受讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件、拆遷的落實(shí)情況、土地使用權(quán)的變更手續(xù)以及其他的證明材料。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理完土地使用權(quán)登記手續(xù)后30天內(nèi),到市、縣人民政府的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓備案手續(xù)。未經(jīng)備案或未按規(guī)定期限辦理備案手續(xù)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),尚未完成拆遷安置補(bǔ)償?shù)?,原拆遷安置補(bǔ)償合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人。房屋拆遷補(bǔ)償安置是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)之一。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓之后能否保證被拆遷人的利益不受損害,是政府部門(mén)審查房地產(chǎn)項(xiàng)目是否允許轉(zhuǎn)讓的重要指標(biāo)。這樣規(guī)定的目的是保障被拆遷人的合法權(quán)益,防止在項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓過(guò)程中或者轉(zhuǎn)讓后,轉(zhuǎn)讓方、受讓方互相推諉扯皮,使被拆遷人的權(quán)益受到損害。

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未取得出讓土地使用權(quán)的土地轉(zhuǎn)讓合同一般不具備法律效力。 根據(jù)《民法典》第一百四十三條的規(guī)定,具備下列條件的民事法律行為有效: (一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力; (二)意思表示真實(shí); (三)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不違背公序良俗。 《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條規(guī)定,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。 第二十條規(guī)定,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

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土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵竿恋厥褂脵?quán)人作為轉(zhuǎn)讓方,將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓方,受讓方支付價(jià)款的行為。我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度。相關(guān)法律規(guī)定依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更手續(xù)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記,經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí),由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū)。

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