（1)向不特定對(duì)象發(fā)行證券。這是指向社會(huì)公眾發(fā)行證券，發(fā)行對(duì)象的不特定性，是公開(kāi)發(fā)行的特征之一。無(wú)論發(fā)行對(duì)象人數(shù)多少，只要是不特定的社會(huì)公眾，都屬于公開(kāi)發(fā)行。 (2)向累計(jì)超過(guò)二百人的特定對(duì)象發(fā)行證券。“特定對(duì)象’，主要包括發(fā)行人的內(nèi)部人員如股東、公司員工及其親屬、朋友等，以及與發(fā)行人有聯(lián)系的公司、機(jī)構(gòu)和人員；另一類(lèi)是機(jī)構(gòu)投資者，如基金管理公司、保險(xiǎn)公司等。向特定對(duì)象發(fā)行證券，一般涉及人數(shù)較少，發(fā)行對(duì)象與發(fā)行人有一定聯(lián)系，對(duì)發(fā)行人的情況比較了解。所以向特定對(duì)象發(fā)行證券是非公開(kāi)發(fā)行的特征之一。但是如果特定對(duì)象人數(shù)過(guò)多，就失去了非公開(kāi)發(fā)行本身所具備的人數(shù)較少的特征，實(shí)質(zhì)上屬于變相的公開(kāi)發(fā)行。因此，界定公開(kāi)發(fā)行還應(yīng)當(dāng)考慮人數(shù)。為此，證券法對(duì)特定對(duì)象的人數(shù)規(guī)定為累計(jì)超過(guò)二百人即屬于公開(kāi)發(fā)行。對(duì)人數(shù)規(guī)定為“累計(jì)”，目的是防止發(fā)行人通過(guò)多次向不超過(guò)二百人的特定對(duì)象發(fā)行證券，規(guī)避?chē)?guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)的核準(zhǔn)和監(jiān)管。根據(jù)本條規(guī)定，如果向特定對(duì)象發(fā)行證券，無(wú)論發(fā)行多少次，累計(jì)不得超過(guò)二百人，否則，即屬于公開(kāi)發(fā)行，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn)。 (3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。這是一種概括性規(guī)定，即除前兩項(xiàng)關(guān)于對(duì)公開(kāi)發(fā)行的界定外，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的屬于公開(kāi)發(fā)行的行為。

開(kāi)發(fā)商違約的情形： 1、逾期交付房屋； 2、開(kāi)發(fā)商一房二賣(mài)； 3、開(kāi)發(fā)商交付的房屋質(zhì)量存在問(wèn)題； 4、開(kāi)發(fā)商交付的精裝房存在質(zhì)量問(wèn)題或與樣板間不同； 5、開(kāi)發(fā)商未按期辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶； 6、變更規(guī)劃設(shè)計(jì)； 7、逾期辦理產(chǎn)權(quán)證。