黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題。國務(wù)院今年專門發(fā)出國辦發(fā)〔2016〕1號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，就妥善解決這個問題提出如下意見： 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。（略） （二）目標(biāo)任務(wù)。（略） 二、全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為 （三）明確工資支付各方主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。 （四）嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立勞動計(jì)酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。