工程索賠程序和操作步驟
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當(dāng)索賠事件發(fā)生以后,甲乙雙方應(yīng)按照合同有關(guān)條款的規(guī)定及時、合理地處理索賠事件。當(dāng)索賠事件發(fā)生后,及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)(一般規(guī)定的時限為28天)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書,意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。 1、索賠項目種類及起止日期計算方法 (1)延期發(fā)出圖紙引起的索賠:當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi),建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)得到由業(yè)主委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料,作為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請,接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日,收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。該階段一般只進行工期索賠,相應(yīng)施工機械進場,達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應(yīng)進行機械停滯費用索賠[機械臺班停滯費=(機械折舊費+經(jīng)常維修費)×50%]。 (2)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠:分為工程損失索賠及工期索賠。業(yè)主一般對在建項目進行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用,在建項目未投保時,應(yīng)根據(jù)合同條款及時進行索賠;該類索賠計算方法:在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。 (3)工程變更導(dǎo)致的索賠:分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計算方法:建筑企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結(jié)束日。 (4)以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠:如由于實際地質(zhì)情況與預(yù)先變化較大,地基處理費用及工期增加等,該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法:在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日,終止日為索賠結(jié)束日。 (5)由外部環(huán)境而引起的索賠:屬業(yè)主原因,由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計劃影響的第一天為起算日,經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。 (6)監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠:以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日,按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。 (7)其他原因?qū)е碌慕ㄖI(yè)企業(yè)的索賠,視具體情況確定起算和結(jié)束日期。 2、索賠意向通知和索賠報告 (1)索賠意向通知通常包括以下4個方面的內(nèi)容:一是事件發(fā)生的時間和情況的簡單描述;二是合同依據(jù)的條款和理由;三是有關(guān)后續(xù)資料的提供,包括及時記錄和提供事件發(fā)展的動態(tài);四是對工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重程度,以期引起工程師(或業(yè)主)的注意。 (2)證據(jù)資料。索賠的成功很大程度上取決于承包商對索賠作出的解釋和具有強有力的證明材料。因此,承包商在正式提出索賠報告前的資料準(zhǔn)備工作極為重要,這就要求承包商注重記錄和積累保存各方面的資料。這些證據(jù)資料必須真實、全面、及時,與干擾事件關(guān)聯(lián),并具有法律證明效力。 (3)索賠報告。索賠報告是承包商向工程師(或業(yè)主)提交的一份要求業(yè)主給予一定經(jīng)濟(費用)補償和延長工期的正式報告,承包商應(yīng)該在索賠事件對工程產(chǎn)生的影響結(jié)束后,在規(guī)定時限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)提交正式的索賠報告。編寫索賠報告應(yīng)注意以下幾個問題:首先是索賠報告的基本要求。一是必須說明索賠的合同依據(jù),即基于何種理由提出索賠要求。一種是根據(jù)合同條款規(guī)定,承包商有資格因合同變更或追加額外工作而取得費用補償和(或)延長工期;另一種是業(yè)主或其代理人任何違反合同規(guī)定給承包商造成損失,承包商有權(quán)索取補償。二是索賠報告中必須有詳細準(zhǔn)確的損失金額及時間的計算。三是要證明客觀事物與損失之間的因果關(guān)系,說明索賠前因后果的關(guān)聯(lián)性,要以合同為依據(jù),說明業(yè)主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯(lián)系。其次是索賠報告必須準(zhǔn)確。其中包括責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確,索賠值的計算依據(jù)要正確,計算結(jié)果要準(zhǔn)確,措辭要婉轉(zhuǎn)和恰當(dāng)。第三是索賠報告的形式和內(nèi)容應(yīng)簡明扼要,條理清楚。便于對方由表及里、由淺入深地閱讀和了解,注意對索賠報告形式和內(nèi)容的安排也是很有必要的。索賠報告編寫完畢后,應(yīng)及時提交給工程師正式提出索賠。索賠報告提交后,承包商不能被動等待,應(yīng)隔一定的時間主動向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況,因業(yè)主(或工程師)通過對報告的仔細閱讀審查,會對不合理的索賠進行反駁或提疑問,這時承包商應(yīng)根據(jù)所提出問題進一步作資料方面的準(zhǔn)備,或提供補充資料,盡量為工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。
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1、承包商遞交索賠意向書。在施工過程中,若發(fā)生索賠事件,在該事件發(fā)生后索賠時效內(nèi),承包商必須以正式函件向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)送達索賠意向書,并根據(jù)合同約定抄送、報送有關(guān)單位。 2、承包商繼續(xù)施工,同時準(zhǔn)備索賠材料。索賠事件發(fā)生后承包商原則上應(yīng)該繼續(xù)施工,并保持從索賠事件發(fā)生日至終止日的同期記錄,同時提請監(jiān)理工程師說明是否需要作其他記錄。 3、提交索賠文件。承包商應(yīng)在發(fā)生索賠事件后,在向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知后28天內(nèi),或在工程師同意的合理時間內(nèi),向工程師報送索賠文件,說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)。 4、工程師審核索賠文件。 5、工程師作出處理決定。 6、業(yè)主審查索賠處理。 7、承包商是否接受最終索賠處理決定。
對建設(shè)工程進行索賠的步驟是:索賠事件發(fā)生28天內(nèi)承包人向工程師發(fā)出索賠意向通知,工程師對承包人的索賠申請進行審核,認可該項索賠后通知承包人,發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明,承包人作出是否接受最終索賠的決定。
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