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棚戶區(qū)改造的具體政策?

2021-04-21 16:11

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專業(yè)分析:

1、國家層面:政策主要體現(xiàn)在宏觀政策方向的把控上。如在解決改造資金需求方面,要求增加財政補助、加大銀行信貸支持,通過國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,提供國家政策性貸款資金(PSL資金)支持棚戶區(qū)改造,同時明確對中西部地區(qū)財力較弱的地方政府在財政補助、貸款支持方面給予傾斜;在支持地方政府工作方面,簡化棚改項目供地流程,加快棚改項目改造和開發(fā)出讓間的有序循環(huán),同時加大稅費減免政策力度,支持棚戶區(qū)項目實施;在惠及棚戶區(qū)居民方面,鼓勵實施配套基礎設施項目建設,完善棚戶區(qū)項目周邊配套,開展貨幣化安置,縮短安置周期,滿足被改造群眾多樣化安置需求,減免棚改居民在獲得補償款項或選購安置住房時的相應稅費。 2、市級層面:對于支持政策更注重于具體如何解決棚戶區(qū)居民的住房問題,如何加快實施棚戶區(qū)項目實施。如在補償安置方面,設立了貨幣化安置政策,棚改居民可按照“等值交換”的原則,采取“貨幣補償+產(chǎn)權調換”和“貨幣補償+自主購房”的方式簽訂補償協(xié)議,購買價格明顯低于市場銷售商品房的安置住房,同時我們設立了補償獎勵及幫扶政策,如貨幣化安置一次性特別獎勵、最低人均居住保障面積、子女義務教育、最低生活保障金發(fā)放、再就業(yè)培訓、使用廉租房公租房保障低收入住房困難家庭等;在支持區(qū)縣政府工作方面,主要是加大財力資金支持,強化工作指導,如通過市級財政逐年給各區(qū)縣安排補助資金,將棚改項目出讓收益的市級分成部分,返給區(qū)縣政府支持改造工作,指導落實國家棚改稅費減免政策,優(yōu)化土地供應、項目控規(guī)調整程序,幫助區(qū)縣政府落實國家政策性貸款資金。

法律依據(jù):

《城市房屋拆遷管理條例》第九條拆遷人應當依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行產(chǎn)權調換,被拆遷人有權選擇補償方式,但下列情形除外:(一)拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權調換,由拆遷人給予貨幣補償;(二)拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調換。第十條貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價確定。對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估,應當遵守本條例第四章的規(guī)定。實行房屋產(chǎn)權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照前款規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產(chǎn)權調換的差價。對所調換房屋應當進行房地產(chǎn)市場價評估,并應當遵守本條例第四章的規(guī)定。拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用于拆遷安置。實行異地安置的,應當一次性安置。拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起,一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應當遵守過渡期限的協(xié)議。因拆遷人的責任延長過渡期限的,從逾期之月起,除當事人另有約定的,拆遷人應當按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。第二十七條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。第二十八條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

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豐培銘律師

天津東方律師事務所

一、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策 (一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區(qū)安置房建設。 (二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產(chǎn)權產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。 (三)安置房建設項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免,經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。 (四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。 (五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設,所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體,按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。 (六)對安置房建設項目,政府各職能部門要同步辦理相關手續(xù),保證項目的開竣工時間。 (七)小區(qū)配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司,對小區(qū)實行物業(yè)管理,物業(yè)費三年內減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔。 (八)在進行安置房建筑設計時,應根據(jù)周邊服務設施現(xiàn)狀,建設一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業(yè)崗位,其產(chǎn)權歸市政府所有,由區(qū)政府負貴日常管理。

章法律師

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棚戶區(qū)改造政策。如下:1、土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購,以凈出讓方式供地;2、安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產(chǎn)權產(chǎn)籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地;3、安置房建設項目行政事業(yè)性收費全免,經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮50%收取;4、安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

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