2017年征地安置補償標(biāo)準(zhǔn)
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一、征地告知 在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。 在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。這就是我們征地拆遷中常說的“防三搶”。 二、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn) 對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。 通俗一點講,這個環(huán)節(jié)就是量地、量房,確定你家被劃入征地紅線范圍內(nèi)的土地面積、房屋面積、地上青苗、附著物的情況等等。 三、征詢意見,組織征地聽證 在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。 很多當(dāng)事人往往忽略這個聽證權(quán),要知道這里聽證的是補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑,這兩個因素幾乎直接關(guān)乎被征收人的切身利益,不可不重視。 四、征地材料的組織、審核及上報 市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱:一書四方案),經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后,由縣級人民政府正式行文報批。 五、征地的審核和報批 市縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理,并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn),市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的,報請省級人民政府審批。須報國務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務(wù)院批準(zhǔn)。省級國土資源部門將征地材料報送國土資源部審查。征地經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)后,國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。 被征收人在此處需要注意的是:征地拆遷項目的審批至少是省級政府審批,征收基本農(nóng)田或征收土地達(dá)到一定面積須經(jīng)國務(wù)院審批,因此,一些地方政府拿出市里邊審批的文件就開始征地,則屬于違法征地。 六、發(fā)布征收土地公告 經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項目后,市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時發(fā)布征收土地公告。 根據(jù)《征用土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定,征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行,內(nèi)容包括:1、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;2、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;3、征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;4、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。 征地公告很關(guān)鍵,一般會告知提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利,建議被征收人在看到公告的時候,可以拍照保存。 七、辦理補償?shù)怯?根據(jù)《土地管理法實施條例》的規(guī)定,被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?在這里,各地可能就有一些地方政策,比如嫁出去的女兒、剛生的娃娃、上門的女婿等等不能享受補償、安置政策之類的,遇到這種特殊情況,一定要及時咨詢律師。 八、擬定和公布征地補償、安置方案 縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。 征收土地的補償、安置方案公告由市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行。內(nèi)容包括:1、本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;2、土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;3、安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;4、地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;5、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;6、其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。 九、舉行聽證 為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護(hù),根據(jù)《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。 十、批準(zhǔn)征地補償、安置方案 市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行征地補償安置方案的公告后,公告期滿當(dāng)事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見后的征地補償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準(zhǔn),并報省級國土資源行政主管部門備案。 被征收人在此處值得注意的是:如果對征地補償、安置方案有異議,一定要在公告期滿60日內(nèi)提起行政復(fù)議或者提出行政訴訟,如果什么事情都不做,而不交出土地,原則來說,政府是可以在催告后申請法院進(jìn)行強(qiáng)制征收的。 十一、實施征地、交付土地 征地補償安置方案批準(zhǔn)后,市縣人民政府國土資源管理部門應(yīng)及時依法組織落實征地補償安置方案的事宜,將征地補償安置方案確定的費用及時足額地支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織。
《中華人民共和國民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。 征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
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征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。
應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。給予的補償包括:被征收房屋價值的補償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
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