行政訴訟證據(jù)保全
根據(jù)《行政訴訟法》第36條的規(guī)定:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù),人民法院也可以主動采取保全措施。行政訴訟證據(jù)的保全是一項收集和保存證據(jù)的有效措施,在收集證據(jù)時,采取適當(dāng)?shù)拇胧┗蚍椒?,將以后可能喪失或難以取得的證據(jù)固定,保存下來,既是當(dāng)事人提供證據(jù)的補救方法,也是人民法院取得證據(jù)的一種手段。它對于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益、保證行政訴訟的順利進行具有重要的意義。...
行政訴訟中,當(dāng)證據(jù)可能滅失或以后難以取得時,法院依法對證據(jù)加以保護和固定,實施證據(jù)保全行為。當(dāng)然,只有擬進行保全的證據(jù)和案件事實之間存在一定的關(guān)聯(lián)性,也就是說,需要保全的證據(jù)應(yīng)是那些可能對案件的實體處理結(jié)果產(chǎn)生影響的證據(jù),且只有出現(xiàn)了需要進行證據(jù)保全的情形時,才有必要采取保全措施。證據(jù)保全主要依據(jù)當(dāng)事人申請而啟動。在行政訴訟中,證據(jù)保全申請應(yīng)符合如下要求:(1)當(dāng)事人應(yīng)在舉證期限屆滿前向法院申請證據(jù)保全,即當(dāng)事人申請證據(jù)保全的期限和當(dāng)事人向法院提交證據(jù)的期限一致。如果當(dāng)事人依正當(dāng)理由,經(jīng)法院準(zhǔn)許延期舉證,則證據(jù)保全申請期限也隨之推延。與民事訴訟中證據(jù)保全申請期限有所不同的是:在民事訴訟中,當(dāng)事人向法院申請證據(jù)保全,不得遲于舉證期限屆滿前7日??梢?,行政訴訟中證據(jù)保全申請期限相對而言比較寬松。(2)當(dāng)事人應(yīng)以書面形式向法院申請證據(jù)保全,在該申請書中,需詳細列明證據(jù)名稱、所在地點、證據(jù)保全的內(nèi)容和范圍、證據(jù)和案件事實之間的聯(lián)系及申請證據(jù)保全的理由等事項。(3)法院可要求證據(jù)保全申請人提供相應(yīng)擔(dān)保,即法院就是否要求申請人提供擔(dān)保具有自由裁量權(quán)。對此,可根據(jù)證據(jù)的種類、價值大小等諸方面的因素予...
第二十二條根據(jù)行政訴訟法第三十四條第二款的規(guī)定,有下列情形之一的,人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù):(一)涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認定的;(二)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的。第二十三條原告或者第三人不能自行收集,但能夠提供確切線索的,可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料:(一)由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料;(三)確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。人民法院不得為證明被訴具體行政行為的合法性,調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)。第二十四條當(dāng)事人申請人民法院調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)申請書。調(diào)取證據(jù)申請書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容:(一)證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況;(二)擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容;(三)申請調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實。第二十五條人民法院對當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請,經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的,應(yīng)當(dāng)及時決定調(diào)取;不符合調(diào)取證據(jù)條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟代理人送達通知書,說明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收...
一、行政訴訟證據(jù)保全措施有哪些行政訴訟中的證據(jù)保全措施多種多樣,主要體現(xiàn)為如下幾種:查封,一般針對不能移動或難以移動的物品而采用的在相關(guān)物品上加貼封條或張貼公告的形式;扣押,一般針對容易移動的物品而采用的由法院提取、扣留相關(guān)物品的形式;拍照,主要適用于書證、物證的保全,是一種經(jīng)常采取的措施;錄音,主要適用于當(dāng)事人陳述、證人證言和視聽資料的保全,在特定場合下具有不可替代的作用;錄像,一般適用于當(dāng)事人陳述、證人證言、視聽資料和物證等證據(jù)的保全;復(fù)制,廣泛適用于書證、物證、視聽資料等證據(jù)的保全;鑒定,主要針對案件中有爭議的專門性問題進行,它和勘驗是常用的兩種證據(jù)保全方法;制作詢問筆錄,適用于以言詞活動為內(nèi)容的證據(jù)材料的保全,如法庭上的詢問、證人證言、調(diào)查筆錄等,它一般是一種輔助性的方法,常與其它保全措施合并使用。行政審判中,上述證據(jù)保全措施可單獨適用,也可結(jié)合適用,可由法官根據(jù)案件實際情況作出決定。二、證據(jù)保全時需要注意什么在進行證據(jù)保全時,需要從有效維護當(dāng)事人權(quán)益的角度,注意以下三個問題:1、證據(jù)保全的手段應(yīng)同證據(jù)保全的任務(wù)相適應(yīng)。選用證據(jù)保全手段時應(yīng)首先弄清被保全的證據(jù)是用何種方式承載案...
一、證據(jù)保全申請書證據(jù)保全申請書申請人:a,男,××歲,×族,××省××縣人,××縣××鄉(xiāng)菜農(nóng),現(xiàn)住××縣××鄉(xiāng)。案由:蔬菜購銷合同糾紛請求事項:請求仲裁機構(gòu)裁準(zhǔn)保全證據(jù),及時向證人b提取證言。事實和理由:(應(yīng)祥述事實,此略。)基于上述事實,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定,特請求仲裁機構(gòu)裁準(zhǔn)保全證據(jù),并轉(zhuǎn)由人民法院迅速向證人b調(diào)取證言,以保證仲裁活動的順利進行。此致××市仲裁委員會申請人:a××年××月××日二、行政訴訟證據(jù)保全措施有哪些行政訴訟中的證據(jù)保全措施多種多樣,主要體現(xiàn)為如下幾種:查封,一般針對不能移動或難以移動的物品而采用的在相關(guān)物品上加貼封條或張貼公告的形式;扣押,一般針對容易移動的物品而采用的由法院提取、扣留相關(guān)物品的形式;拍照,主要適用于書證、物證的保全,是一種經(jīng)常采取的措施;錄音,主要適用于當(dāng)事人陳述、證人證言和視聽資料的保全,在特定場合下具有不可替代的作用;錄像,一般適用于當(dāng)事人陳述、證人證言、視聽資料和物證等證據(jù)的保全;復(fù)制,廣泛適用于書證、物證、視聽資料等證據(jù)的保全;鑒定,主要針對案件中有爭議的專門性問題進行,它和勘驗是常用的兩種證據(jù)保全方法;制作詢問筆錄,...
行政訴訟法雖然規(guī)定了在法定條件下人民法院可依申請人的申請或主動依職權(quán)采取證據(jù)保全措施,但是由于證據(jù)保全的一系列具體程序問題都未作規(guī)定,司法實踐中形成了各地法院各行其是的局面,不利于當(dāng)事人的權(quán)利保護。因而有必要對證據(jù)保全的一些具體程序問題加以規(guī)范和完善。1、應(yīng)明確證據(jù)保全申請書的內(nèi)容。筆者認為,行政訴訟法可規(guī)定證據(jù)保全申請須記載下列內(nèi)容:(1)對方當(dāng)事人的名稱、請求保全的事項;(2)應(yīng)保全的證據(jù),包括證明申請人具有請求權(quán)的證據(jù)和證明保全的必要性的證據(jù);(3)申請保全證據(jù)的理由;(4)依該證據(jù)應(yīng)證明的事實。這里值得注意的是,被保全的證據(jù)必須能夠證明爭議的行政法律的法律事實以及其他待證事實。2、審查。法院應(yīng)當(dāng)對申請人的申請、證據(jù)進行審查,這種審查,應(yīng)圍繞保全的條件進行,審查申請人是否具有請求權(quán),是否存在影響將來判決的因素,如不保全是否會使損失進一步擴大。3、應(yīng)規(guī)范證據(jù)保全的判定形式。對于準(zhǔn)許證據(jù)保全申請應(yīng)以什么樣的方式作出,行政訴訟法沒有明確規(guī)定。實踐中,絕大多數(shù)法院以裁定的形式作出,這樣處理具有可行性,因為裁定主要用于解決訴訟中程序性的問題。但是由于缺乏明確的規(guī)定,因而在適用上難免發(fā)生混亂...
訴訟證據(jù)保全的管轄是指應(yīng)由哪一個人民法院受理申請人的保全申請,并對有關(guān)證據(jù)進行保全。恰當(dāng)?shù)卮_立證據(jù)保全的管轄法院,無疑是對當(dāng)事人和利害關(guān)系人的申請權(quán)的行使具有非常重要的意義。我國行政訴訟法對證據(jù)保全管轄未作明確規(guī)定。但筆者認為對于證據(jù)保全的管轄可作如下規(guī)定:1、在起訴后申請證據(jù)保全的,應(yīng)向受訴人民法院提出。2、對于一審宣判后至提起上訴之日這段期間的證據(jù)保全申請,可規(guī)定由第一審人民法院管轄,當(dāng)事人上訴后,則由第一審人民法院將保全的證據(jù)移送給第二審人民法院。3、遇有緊急情形時,在起訴后也可以向證人住所地或證據(jù)所在地的基層人民法院申請證據(jù)保全。這是對上述第(1)項的補充。在起訴后原則上應(yīng)向受訴人民法院提出保全申請,但是在某些緊急情形下,向受訴人民法院提出申請可能在時間上來不及,因而作出上述補充性規(guī)定也就成為必要。例如,證人已處于垂危之中,隨時都有死亡的可能,而證人與受訴人民法院又相距甚遠,在這種情形下,就應(yīng)允許向證人所在地的基層人民法院申請證據(jù)保全。4、訴前訴訟證據(jù)保全具有違法性首先,從訴前訴訟保全的法律依據(jù)上看,第一,人民法院采取訴前證據(jù)保全沒有可適用的法律條款,在行政審判實踐中,人民法院...
行政訴訟中的證據(jù)保全措施多種多樣,主要體現(xiàn)為如下幾種:1、查封,一般針對不能移動或難以移動的物品而采用的在相關(guān)物品上加貼封條或張貼公告的形式;2、扣押,一般針對容易移動的物品而采用的由法院提取、扣留相關(guān)物品的形式;3、拍照,主要適用于書證、物證的保全,是一種經(jīng)常采取的措施;4、錄音,主要適用于當(dāng)事人陳述、證人證言和視聽資料的保全,在特定場合下具有不可替代的作用;5、錄像,一般適用于當(dāng)事人陳述、證人證言、視聽資料和物證等證據(jù)的保全;6、復(fù)制,廣泛適用于書證、物證、視聽資料等證據(jù)的保全;7、鑒定,主要針對案件中有爭議的專門性問題進行,它和勘驗是常用的兩種證據(jù)保全方法;制作詢問筆錄,適用于以言詞活動為內(nèi)容的證據(jù)材料的保全,如法庭上的詢問、證人證言、調(diào)查筆錄等,它一般是一種輔助性的方法,常與其它保全措施合并使用。行政訴訟中有哪些證據(jù)行政訴訟中有下列八類證據(jù):書證;物證;視聽資料;電子數(shù)據(jù);證人證言;當(dāng)事人的陳述;鑒定意見;以及勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄。當(dāng)事人及其訴訟代理人在收集證據(jù)時,必須和法定的證據(jù)種類一致,并且需要采用合法手段來收集?!吨腥A人民共和國行政訴訟法》第四十條人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)...
行政訴訟證據(jù)保全是指人民法院在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,采取制作筆錄、繪圖、拍照、錄音、錄像、提取并保管有關(guān)證據(jù)等措施使證據(jù)價值保存下來的一種訴訟行為。行政訴訟證據(jù)保全條件需滿足的條件如下:1、申請保全的是可能滅失或以后難以取得的證據(jù);2、申請保全的證據(jù)需要與待證事實之間具有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性;3、申請證據(jù)保全必須在舉證期限內(nèi)以書面形式提出;4、如果法院認為需要提供擔(dān)保的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保;5、法律司法解釋規(guī)定訴前證據(jù)保全的,從其規(guī)定。...