1、雙方和第三人都提出上訴的，均為上訴人。2、需要共同訴訟人中的一人或者部分人提起上訴的，應(yīng)當(dāng)按照下列情況處理：（1）上訴對與對方分擔(dān)權(quán)利義務(wù)有意見，不涉及其他共同訴訟人利益的，對方為被上訴人，未上訴的同一方按照原審訴訟地位列出；（2）上訴僅對共同訴訟人之間的權(quán)利義務(wù)分擔(dān)有意見，不涉及對方利益的，未上訴的同一方為被上訴人，對方按照原審訴訟地位列出；（三）上訴對雙方和共同訴訟人之間的權(quán)利義務(wù)有意見的，其他未上訴的當(dāng)事人為被上訴人。（必要的共同訴訟是指當(dāng)事人一方為兩人以上，對同一訴訟標(biāo)的有共同利害關(guān)系的共同訴訟。不必要的共同訴訟，又稱普通共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或者雙方為兩人以上，參與訴訟的當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的為同一類型，人民法院認(rèn)可并購的訴訟。

《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。 經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。 行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。 行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。