1、前期準(zhǔn)備開展宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定政策方案、成立組織機(jī)構(gòu)、確定測繪單位。2、調(diào)查摸底對承包方代表、承包經(jīng)營權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進(jìn)行調(diào)查、核實，填制《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》，國土部門處理第二次全國土地調(diào)查成果，分組形成優(yōu)于1：2020分辨率的基礎(chǔ)工作底圖，開展核查公示。3、實測確認(rèn)按照農(nóng)村承包土地測繪技術(shù)規(guī)范，對承包地塊進(jìn)行測量、繪圖并標(biāo)注編碼，形成承包土地地籍草圖，進(jìn)行實測公示確認(rèn)，完善承包合同。4、登記頒證村鎮(zhèn)將登記要件上報縣級人民政府申請登記，縣級管理部門審核、編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，進(jìn)行頒證公示。5、建立檔案鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案，縣級逐戶建立登記簿紙質(zhì)和電子檔案，相關(guān)登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。6、檢查驗收逐級開展檢查驗收，重點檢查經(jīng)費撥付及時、合同證書到戶、測繪面積準(zhǔn)確、檔案齊全規(guī)范?！掇r(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。