根據《土地管理法》有關規(guī)定，農民建房的審批程序是：由農民向農村集體經濟組織或村民委員會提出申請，經村民委員會或村民代表大會討論通過后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，再報縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的應依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。農民建房收費標準，根據湖南省人民政府辦公廳《關于進一步規(guī)范和完善農村農民建房收費規(guī)定的通知》（湘政辦明電［2000］88號）的規(guī)定，凡農民在原宅基地上建房的，只能收取"一書一證"工本費，即建設用地批準書工本費（每證8元）和集體建設用地使用證工本費（每證10元）；凡依法批準農民占用耕地建房的，按照"占一補一"的原則，由建房農民補充相當數量和質量的耕地。不能開墾或開墾的耕地不符合要求的，除收取"一書一證"工本費外，應征收耕地開墾費。耕地開墾費按《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和省人民政府湘政辦發(fā)［2000］1號文件規(guī)定的最低標準征收；凡農民經批準在城市規(guī)劃區(qū)范圍內集體土地上建經營性房屋的，除按相應規(guī)定辦理外，應按建安造價的2%征收市政公用設施配套費，每戶最高不得超過300元；因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞又沒有條件復墾或復墾不符合要求的，按每戶不超過200元的標準收取土地復墾費；凡農民在小城鎮(zhèn)實行"三通一平"、"七通一平"成片開發(fā)的國有土地建自住房的，按城市居民建自住房對待，不收取土地復墾費、人防工程易地統(tǒng)建費、文物調查勘探費、房屋拆遷管理費、城市道路占用費、建筑施工招投標管理費、新墻體材料改革費（基金）、散裝水泥扶散費、建筑噪聲費、民用衛(wèi)生設計審查費及各項基金（不包括防洪保安基金）。災區(qū)農民水毀房屋在原地和政府統(tǒng)一安置的異地重建住宅的，免交一切建房收費。農民違法占地建房的，按《土地管理法》等有關法律法規(guī)處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所、建管站辦理農民建房有關行政審批手續(xù)，只能按規(guī)定收取證書工本費等，不能以其他任何名義收取管理費、手續(xù)費、資料費等一切不合法的收費。不得執(zhí)行與自身管理職能無關的收費和代理收費。