行政訴訟與行政活動的法律適用區(qū)別如下：1、行政訴訟中法律適用的主體是人民法院。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，我國的行政訴訟是指人民法院通過依法審理行政案件，對被訴的具體行政行為是否合法進行審查并作出裁判的活動。這樣行政訴訟中只有人民法院才是法律適用的主體，才有權(quán)適用法律。而行政機關(guān)作為被告，只是訴訟當(dāng)事人之一，在行政訴訟中無權(quán)決定對法律的適用，即不能最終依法確認(rèn)自己作出的具體行政行為是否符合法律的規(guī)定。因此，行政訴訟中的法律適用主體只能是人民法院，而非行政機關(guān)。2、行政訴訟中的法律適用屬于第二次適用法律。行政訴訟中的法律適用，是對行政機關(guān)在行政程序中作出具體行政行為時已經(jīng)作過的法律適用再次適用，也稱之為審查適用。所以，通常稱之為人民法院在對行政案件審理中第二次對法律的適用。這是因為：行政機關(guān)在作出具體行政行為時，無論采用正式文書形式還是未采用文書形式，從實質(zhì)意義上講，該具體行政行為都是行政機關(guān)適用法律、法規(guī)或其他規(guī)范性文件于特定法律事實的結(jié)果。行政機關(guān)在執(zhí)法過程中，也需要對查處案件事實情況進行分析，并對其所適用的法律文件加以選擇、適用，并作出認(rèn)為符合法律規(guī)范的決定。因此，在進入行政訴訟程序之前，行政機關(guān)已經(jīng)對如何適用法律的問題作出決定，這是第一次法律適用。如果公民、法人或者其他組織不服，依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟，人民法院依法受理后，經(jīng)過審理直至作出裁判，對具體行政行為作出最終是否合法的判斷。在此過程中仍需選擇適用相關(guān)的法律規(guī)范，這便是第二次適用法律。行政機關(guān)第一次法律適用時所面對的是公民、法人或者其他組織的行為事實，即行政機關(guān)作出具體行政行為的事實依據(jù)。第二次適用法律雖然也涉及到公民、法人或者其他組織的行為事實，但審查對象已不是行政管理相對人一方的行為事實，而是行政機關(guān)所認(rèn)定的行為事實。行政訴訟中的法律適用，正是在審查行政機關(guān)針對公民、法人或者其他組織的行為事實所進行的法律適用是否合法的基礎(chǔ)上所作的再次適用。3、行政訴訟中的法律適用，解決的是被訴具體行政行為是否合法的問題。合法性審查是行政訴訟的基本原則，人民法院原則上只審查具體行政行為是否合法的問題，除顯失公正的行政處罰和行政賠償外，不解決合理性問題。這是行政訴訟法律適用不同于刑事、民事訴訟法律適用的特點之一。因為行政機關(guān)在多數(shù)情況下享有自由裁量權(quán)，只要在法定權(quán)限和幅度內(nèi)，行政機關(guān)可以依自己的判斷作出具體行政行為。因而司法機關(guān)不能具體介入到行政機關(guān)的判斷中去，甚至代替行政機關(guān)作出自己的決定，這有違權(quán)力制衡的原則。因而，在行政訴訟中，衡量具體行政行為是否合法的唯一依據(jù)只能是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，且可以參照規(guī)章，不存在人民法院的任何主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)。4、法律適用的范圍限于法律、法規(guī)和規(guī)章。人民法院審理行政案件依據(jù)法律、法規(guī)，參照行政規(guī)章，而不同于行政機關(guān)第一次適用法律時，可以適用規(guī)章以下的規(guī)范性文件。而與憲法法律法規(guī)、規(guī)章不抵觸的規(guī)章以下的規(guī)范性文件，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的決定同樣也可以作為行政機關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。