1、國營農(nóng)場本身的性質(zhì)是國有資產(chǎn)，鄉(xiāng)村土地（包括其農(nóng)林場）屬集體所有，前者是國家所有，后者是村群眾集體所有； 2、根據(jù)以上所有制性質(zhì)，村民不能擁有該農(nóng)場的所有權(quán)和必定的使用權(quán)，該農(nóng)場土地處置方式由農(nóng)場及其主管部門定制或有其它協(xié)定的由其它協(xié)定處置，其它協(xié)定包括征用土地時的附帶條款； 3、分析你提供的內(nèi)容，能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)場可能成立時間較久，故安置有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，可能有肯定的義務(wù)照看當(dāng)?shù)卮迕?，所以也分出部分土地給當(dāng)?shù)厝罕?，解決他們短缺種養(yǎng)上的土地要求，是計劃供給，雖然能夠采用承包方式租賃土地，但不適用于鄉(xiāng)村土地承包職責(zé)制，這前后兩個承包有質(zhì)的差別

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回土地使用權(quán)的范圍包括： 1、為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)是為了鄉(xiāng)村村民的共同利益而建設(shè)的，是社會公共的需要，土地使用者的需要應(yīng)當(dāng)服從社會公眾共同的需要。 2、不按批準(zhǔn)用途使用的。此規(guī)定屬于處罰性收回。擅自改變土地用途屬違法用地，因土地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，因而由其收回土地使用權(quán)，而不是由政府土地行政主管部門收回。 3、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。這實際上已成為閑置或荒蕪?fù)恋?。為了使土地資源能加以合理利用，這些土地由土地所有權(quán)人收回，可以重新安排使用。但企業(yè)的破產(chǎn)和兼并，或雖單位遷移土地仍利用的不能收回。收回土地使用權(quán)涉及到農(nóng)民的利益和公民的財產(chǎn)權(quán)，不能由土地所有權(quán)人任意行使，因而必須經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府批準(zhǔn)。沒有原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的，報縣、市人民政府批準(zhǔn)。 第一項收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況予以補償。土地使用權(quán)人需要搬遷或安置的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)予以安排。