改革開放以來，受市場經(jīng)濟大潮的沖擊,少數(shù)公安民警放松了學習，理想信念和道德標準都發(fā)生了變化，違法違紀問題時有發(fā)生，敗壞了公安隊伍整體形象。如何通過加大隊伍建設力度，發(fā)揮反腐倡廉教育的先導作用，有效地預防和減少民警違法違紀問題呢？筆者淺談以下幾點認識一、問題根源（一）社會因素的影響當前，我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史時期，各種社會矛盾集中凸顯，在新形勢下，一些民警經(jīng)受不住商品經(jīng)濟的沖擊，思想道德防線淪陷，表現(xiàn)在以下三個方面：一是信仰發(fā)生危機，理想信念產(chǎn)生動搖。受物質(zhì)金錢的誘惑，職業(yè)榮譽感和自豪感減弱，人生觀、價值觀、世界觀發(fā)生扭曲，疏于律己，貪圖小利，行為迷失了方向。二是執(zhí)法觀念出現(xiàn)偏差，顛倒了公仆關(guān)系。有些民警利用手中的權(quán)力，辦人情案、金錢案、關(guān)系案，徇私枉法，收受錢財，直接損害群眾的合法權(quán)益。三是主次顛倒，熱衷副業(yè)。有的民警熱衷于經(jīng)商、做生意，工作消極，責任心不強，甚至經(jīng)受不住拉攏腐蝕，與不法分子稱兄道弟、“權(quán)錢交易”，成為涉黑犯罪的保護傘。（二）隊伍教育管理乏力一是思想政治教育不夠重視，致使民警接受教育學習的時間得不到保證。目前，基層公安機關(guān)對民警思想政治教育在認識上存在著偏差，學習形式單一，內(nèi)容千篇一律，沒有特色和新思路。個別單位甚至認為業(yè)務工作是硬指標，思想政治教育是軟任務，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。即便組織一些培訓和學習，往往是走過場，缺乏科學性、系統(tǒng)性，很難取得實效。二是基層紀檢監(jiān)察工作缺少事前防范、事中監(jiān)督，工作的重點往往放在事后處理上，日常監(jiān)督缺位，致使一些民警違法違紀心存僥幸。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部鑒于領導職位和人際關(guān)系的考慮，履行職責時畏手畏腳，不敢秉公執(zhí)紀，動真碰硬，對待問題視而不見。發(fā)現(xiàn)問題瞻前顧后，不敢上報，以拖、推、瞞等手段平息問題，不做處理，導致一些民警有恃無恐、我行我素。三是大多數(shù)單位制度建設，存在“重制度、輕落實”的現(xiàn)象。下發(fā)制度過多、過濫，紙上談兵，缺乏可操作性，造成有章不循，形同虛設，導致民警對制度漠然視之，麻木不仁。四是一些基層單位為創(chuàng)先爭優(yōu)，應對考核，對問題隱瞞不報，違法違紀行為不查不究，內(nèi)部消化處理。隊伍管理存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問題，上級檢查發(fā)現(xiàn)問題時，就緊抓一陣，沒有樹立常抓不懈的思想。甚至個別部門領導害怕問題暴露多，會影響自己的政績和前程，拼命“捂蓋子”，致使問題越積越多，越來越大，反復發(fā)生。二、對策與措施（一）探索新思路，完善隊伍管理制度一是創(chuàng)新和完善“一崗雙責”制?；鶎铀爤猿謨墒肿ァ墒侄家?，對工作成績突出的大力表彰，對于工作失誤特別是出現(xiàn)違法違紀造成惡劣影響及嚴重后果的要堅決追究第一責任人責任。二是加強廉政文化建設，充分發(fā)揮英雄模范的示范作用。大力弘揚和學習公安系統(tǒng)先進典型的廉政事跡，積極倡導“以史為鑒知興衰，以人為鑒明榮辱”的自律警風，教育引領廣大民警忠于職業(yè)、忠于家庭，心系百姓，甘于奉獻，切實增強拒腐防變的能力，努力形成廉榮貪恥的良好風尚。三是從優(yōu)待警。政治上要考慮基層民警的需求，在完善用人機制上下功夫，公平、公正、公開地做好升資晉級、提拔任用工作。物質(zhì)上關(guān)心民警，通過提高福利待遇，健康體檢、落實年休假、發(fā)放加班補貼、購買保險等方式落實從優(yōu)待警政策，切實解決民警的實際問題。四是拓寬監(jiān)督渠道和方式。紀檢、督察等內(nèi)部職能部門要把眼界放寬，不僅同人大、政協(xié)、檢察院、新聞媒體等外部監(jiān)督有機結(jié)合，還要充分依靠群眾和現(xiàn)代網(wǎng)絡輿論監(jiān)督，多渠道、多方法，形成全方位立體監(jiān)督體系，杜絕民警違法違紀問題發(fā)生。五是創(chuàng)新隊伍培訓教育制度。充分運用現(xiàn)代化的培訓教育理念、科學的訓練方法，本著“干什么練什么，缺什么補什么”的原則強化執(zhí)法練兵。同時以執(zhí)法規(guī)范化建設為契機，進一步端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，完善網(wǎng)上辦案程序，最大限度地發(fā)揮“執(zhí)法監(jiān)督”模塊作用。加大信訪倒查、執(zhí)法過錯責任追究力度，嚴格依法行政，杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和不規(guī)范執(zhí)法，切實提高隊伍整體執(zhí)法水平。（二）以“爭創(chuàng)民警無違法違紀單位”活動為載體，切實加強基層所隊黨風廉政建設。公安工作任務主要落實在基層，公安隊伍最辛苦付出最多的是基層民警，發(fā)生違法違紀問題最多的也是基層民警。因此開展“爭創(chuàng)民警無違法違紀單位”活動重點在基層、難點也在基層。這就要求基層所隊要注重業(yè)務工作與隊伍建設同步發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)民警中帶有苗頭性、傾向性的問題，通過抓早、抓小、抓苗頭，進一步端正執(zhí)法思想，建立健全遵紀守法的長效機制，大力營造和諧清廉的警營氛圍，推進反腐倡廉體系建設，徹底根除違法違紀的生存土壤。（三）強化監(jiān)督檢查，加大案件查處力度一是紀檢部門要堅持做到有案必查，違紀必究，堅決克服執(zhí)紀失之于軟，失之于寬的問題，對違法違紀案件要嚴肅查處，絕不姑息遷就，做到發(fā)現(xiàn)一起，就及時查處一起。二是關(guān)口前移