土地違法行為都有哪些表現(xiàn)形式
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隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，土地越來越成為一種稀缺資源，土地所帶來的巨大的經(jīng)濟效益也使土地違法案件呈逐漸增多的態(tài)勢。土地違法案件的表現(xiàn)形式多種多樣，《土地管理法》從土地違法的外在表現(xiàn)形式和違法性質(zhì)，將土地違法主要分為非法批準征收、占用土地，非法供地，非法占用土地，非法轉(zhuǎn)讓土地，破壞耕地，侵占、挪用征地補償費等幾種。從上述違法行為的外在表現(xiàn)形式來看，土地違法行為的主體既有個人，也有單位。非法占用土地，是指違反土地管理法律法規(guī)，占用土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。非法占用土地的主體，一般為占用、使用土地的單位或者個人。非法占用土地有幾種表現(xiàn)形式：一是未經(jīng)批準占用土地。通俗地說就是用地單位或者個人沒有取得任何占用土地的批準文件就擅自占用土地的行為。本案例中某地該企業(yè)占用土地的行為即屬于未經(jīng)批準占用土地；二是采用欺騙、隱瞞等手段騙取批準占用土地。用地單位或者個人雖然取得了合法的用地手續(xù)，但這種合法用地手續(xù)的取得是通過欺騙的手段，因此也是不合法的。三是少批多占。主要是指占用土地經(jīng)過合法的批準，但超出了批準的面積使用土地的行為。四是批東建西、批甲占乙等其他形式。在判斷本案該企業(yè)是否非法占用土地時，還涉及另一個問題，即荒地是不是就是無主土地，是不是就可以隨意占用？首先《土地管理法》將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地是農(nóng)用地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地都屬于未利用地?？梢?，荒地屬于未利用地的范疇?；牡匕凑账袡?quán)的性質(zhì)又可以分為國有荒地和集體所有的荒地，即使有些國有荒地或者集體所有的荒地沒有確定使用權(quán)人，也不能說荒地就是無主土地。土地使用權(quán)作為一種物權(quán)，對土地的占有、使用、收益和處分必須經(jīng)過所有權(quán)人的同意，表現(xiàn)形式上就是要經(jīng)過國家土地行政主管部門的批準，取得合法的用地手續(xù)。對于非法占用土地的處理，《土地管理法》第七十六條規(guī)定：“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對違法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！笨梢?，對非法占用土地的處理分為幾個層次：（一）對土地的處理：對非法占用的土地要責令退還。（二）對已建的建筑物和其他設(shè)施的處理：符合土地利用總體規(guī)劃的，要沒收，對不符合土地利用總體規(guī)劃的，要予以拆除。（三）對非法占用土地主體的處理：對非法占用土地的主體，可以并處罰款，《土地管理法實施條例》規(guī)定的罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。同時，如果非法占用土地的主體是政府、政府部門或者是具有國家工作人員身份的人員，還要由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分?！锻恋毓芾矸ā返谄呤鶙l還規(guī)定，非法占地構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責任。按照《刑法》的規(guī)定，如果非法占用的是耕地并且數(shù)量較大，造成被占耕地大量毀壞的，要追究刑事責任，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。司法解釋對“數(shù)量較大”和“造成耕地大量毀壞”的解釋是非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上屬“數(shù)量較大”；非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”是指在耕地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
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違法批地行為的表現(xiàn)形式有：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程；在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和未經(jīng)批準的臨時用地上進行的建設(shè)；未經(jīng)批準的臨時建設(shè)工程；違反工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，或擅自變更批準的規(guī)劃設(shè)計圖紙的建設(shè)工程；違反批準文件規(guī)定的臨時建設(shè)工程；超過規(guī)定期限拒不拆除的臨時建設(shè)工程。
商標侵權(quán)的表現(xiàn)形式有： 1、偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的； 2、未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標的； 3、銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的等。
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