1、首先，夫妻雙方離婚的情況下，必須是基于感情破裂這個基礎(chǔ)上，因而不生二胎并不能作為起訴離婚的理由，以此理由來向法院提起訴訟的，法院不會予以受理。 2、在法理上來說，女性是享有生育自由權(quán)的，任何人都無法剝奪這樣的權(quán)利，如此帶有威脅性質(zhì)的離婚理由，是不構(gòu)成起訴離婚的條件的。 3、因此，在此情況之下，雙方若是就生不生二胎達不成一致，只能選擇起訴，但是我們在起訴之前必須要搞清楚，是否夫妻雙方已經(jīng)沒有了挽回的余地，畢竟結(jié)婚是大事，離婚也不能兒戲。 4、起訴離婚中，基于夫妻感情破裂，并以此出具的證據(jù)和客觀事實，在經(jīng)過法院審核之后，覺得可以予以立案的，才會立案。 5、就起訴而言，就相當(dāng)于雙方已經(jīng)半點情面不講，上法庭就如同戰(zhàn)場，就是否離婚、孩子的歸屬、財產(chǎn)的分配，法院都會一一予以調(diào)解或判決。 6、所以，準(zhǔn)備離婚，或者有這個念頭的夫妻都應(yīng)該明白，在矛盾沒有大到不可調(diào)節(jié)的一步時，千萬不要走這一步，一整個家庭的完整是需要付出很多努力的，不妨好好溝通，留彼此一個體面。

放開二孩前生育的還是按照以前的計生規(guī)定處罰，以當(dāng)時的計生條例規(guī)定為準(zhǔn)，需要繼續(xù)繳納罰款和相應(yīng)的處分。堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督國家計劃生育政策的落實方案。