土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),指的是擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。 土地流轉(zhuǎn)價格一般每畝在1000元左右,具體價格應(yīng)當(dāng)由土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商后確定,國家和地方政府沒有規(guī)定具體的價格標(biāo)準(zhǔn)。 1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。 2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。 3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。 中國關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流動的政策剛出臺,上海就在積極實施。據(jù)悉,上海農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制的思路框架基本形成:將按照“土地確權(quán)、兩權(quán)(所有權(quán)和使用權(quán))分離、價值顯化、市場運作、利益共享”方針,依據(jù)土地有償使用原則,對上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地使用權(quán)實行有償有期限流轉(zhuǎn)制度。 農(nóng)業(yè)用地在土地承包期限內(nèi),可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民將承包的土地向?qū)I(yè)大戶、合作農(nóng)場和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。 集體建設(shè)用地可通過土地使用權(quán)的合作、入股、聯(lián)營、轉(zhuǎn)換等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),鼓勵集體建設(shè)用地向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中。 其要點是:在不改變家庭承包經(jīng)營基本制度的基礎(chǔ)上,把股份制引入土地制度建設(shè),建立以土地為主要內(nèi)容的農(nóng)村股份合作制,把農(nóng)民承包的土地從實物形態(tài)變?yōu)閮r值形態(tài),讓一部分農(nóng)民獲得股權(quán)后安心從事二、三產(chǎn)業(yè)。另一部分農(nóng)民可以擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)市郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。公有制與市場的深度融合,促進(jìn)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。