在改革開(kāi)放初期，我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中曾采用“買(mǎi)斷工齡”的方式來(lái)安置富余人員。這種做法是指企業(yè)參照員工的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，與員工協(xié)商，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，以解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，將員工推向社會(huì)。 然而，《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定了建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，同時(shí)規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因此，企業(yè)與員工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，員工即使不能迅速重新就業(yè)，也能依法享受失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇，而不存在員工離開(kāi)單位就沒(méi)人管的問(wèn)題，因此也就無(wú)須買(mǎi)斷工齡。 然而，現(xiàn)在仍有部分國(guó)有企業(yè)無(wú)視國(guó)家政策法規(guī)的明文禁止，在安置富余人員時(shí)還采用買(mǎi)斷工齡的做法。為了保障員工的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制定勞動(dòng)和社會(huì)保障政策時(shí)，嚴(yán)格禁止企業(yè)采取買(mǎi)斷工齡形式將員工推向社會(huì)。1999年勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作的通知》規(guī)定，任何單位都不能以買(mǎi)斷工齡等形式終止職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》也強(qiáng)調(diào)，確保職工合法權(quán)益不受侵犯，出售方應(yīng)在申請(qǐng)出售前征求職工對(duì)出售方案和職工安置的意見(jiàn)，任何部門(mén)和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不得借出售之機(jī)，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)職工買(mǎi)斷工齡或?yàn)槁毠まk理提前退休把職工推向社會(huì)。