在今日（28日）的廣東民生熱線上，廣東省交通廳副廳長(zhǎng)王某透露，目前已有20多家網(wǎng)約車平臺(tái)在廣東省獲得經(jīng)營(yíng)許可證，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》52260張，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》50138張，分別占全國(guó)總量的17.7%和30%，數(shù)量位居全國(guó)第一。但是，在網(wǎng)約車管理上，一家獨(dú)大的滴滴出行，無(wú)論在廣東還是在全國(guó)，出現(xiàn)了拒絕數(shù)據(jù)接入接受監(jiān)管的現(xiàn)象。 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)車的迅猛發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)了監(jiān)管滯后的情況，近期出現(xiàn)了溫州樂清順風(fēng)車案。26日晚，廣東省交通廳、廣州市交委、深圳市交委、東莞交通局分別約談了滴滴。 即使政府部門早早介入，滴滴依然“我行我素”。在東莞約談的通報(bào)中，滴滴公司此前承諾的整改措施未有效落實(shí)，如承諾6月開始不再向非東莞車牌車輛派發(fā)訂單，但仍有市民反映夜晚時(shí)段會(huì)出現(xiàn)非東莞車牌車輛接單的情況。在今年?yáng)|莞共查處網(wǎng)約車違規(guī)案件292宗，其中滴滴公司違規(guī)提供網(wǎng)約車服務(wù)案件61宗。這一數(shù)量與其將近1萬(wàn)多無(wú)證駕駛和1.5萬(wàn)輛無(wú)證車輛運(yùn)行經(jīng)營(yíng)相比，不值一提。 王某表示，滴滴不僅在廣東，在全國(guó)也拒絕將數(shù)據(jù)接入政府部門監(jiān)管，不肯提供詳盡的駕駛?cè)藛T和運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)據(jù)，因此無(wú)法進(jìn)行有針對(duì)性的執(zhí)法，只能靠原始的圍堵來執(zhí)法。而此次滴滴在9月底整改后，各管理部門將獲得滴滴上傳的完整數(shù)據(jù)，再進(jìn)行有效清退，預(yù)計(jì)年底前能夠完成。 此外，溫州樂清順風(fēng)車案件后，王某預(yù)計(jì)下一步國(guó)家將出臺(tái)政策，將一鍵報(bào)警機(jī)制撇開客服，直接與公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)對(duì)接。 如果國(guó)家出臺(tái)政策，該政策就可以視為抽象行政行為。抽象行政行為有什么效力呢？ 1、對(duì)象的普遍性。抽象行政行為以普遍的、不特定的人或事為行政對(duì)象，即它針對(duì)的是某一類人或事，而非特定的人或事。 2、效力的普遍性和持續(xù)性。首先，抽象行政行為具有普遍的效力，它對(duì)某一類人或事具有約 束力；其次，抽象行政行為具有后及力，它不僅適用于當(dāng)時(shí)的行為或事件，而且適用于以后將要發(fā)生的同類行為或事件。 3、準(zhǔn)立法性。抽象行政行為在性質(zhì)上屬于行政行為，但它具有普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性的法 律特征，并須經(jīng)過起草、征求意見、審查、審議、通過、簽署、發(fā)布等一系列程序。 4、不可訴性。抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象。如果相對(duì)方對(duì)抽象行政行為有異 議，認(rèn)為它們侵犯了自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴的，人民法院不予受理。