不可以，必須要得到政府的允許。 開(kāi)發(fā)商征地程序如下所示 第一步：發(fā)布擬征地公告 由市縣級(jí)國(guó)土部門(mén)在擬被征地村集體范圍內(nèi)發(fā)布擬征地公告。 第二步：征詢(xún)擬被征地人意見(jiàn) 由市縣級(jí)國(guó)土部門(mén)會(huì)同擬被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就擬征地公告的內(nèi)容征詢(xún)擬被征地村民的意見(jiàn)。 第三步：對(duì)土地及地上附著物調(diào)查登記 由市縣級(jí)國(guó)土部門(mén)同擬被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)擬被征土地的信息進(jìn)行調(diào)查，并由國(guó)土部門(mén)進(jìn)行調(diào)查登記。 第四步：擬訂“一書(shū)四方案”并上報(bào)審批 由市縣級(jí)國(guó)土部門(mén)按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書(shū)四方案”，并將材料一并向有審批權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)批。 第五步：發(fā)布征地公告 征用土地的市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省政府或國(guó)務(wù)院征地批準(zhǔn)文書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，在被征地所在的村集體范圍內(nèi)對(duì)征地批文的內(nèi)容進(jìn)行公告。 第六步：發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告 縣市級(jí)國(guó)土部門(mén)根據(jù)省政府或國(guó)務(wù)院所批準(zhǔn)的征地方案，在征地公告發(fā)布之日起四十五日內(nèi)擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告。 第七步：上報(bào)審批補(bǔ)償安置方案 縣市級(jí)國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)將草擬的補(bǔ)償安置方案和聽(tīng)證會(huì)上各方發(fā)表的意見(jiàn)，逐一上報(bào)給本級(jí)人民政府進(jìn)行審批。 第八步：土地補(bǔ)償?shù)怯?被征地人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證明到公告規(guī)定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。 第九步：落實(shí)補(bǔ)償安置后交付土地 政府機(jī)關(guān)按照規(guī)定落實(shí)征地補(bǔ)償安置后，被征收人則應(yīng)當(dāng)將土地按期交付。