拉橫幅不違法。 一、但打著維權(quán)的名義拉橫幅，實(shí)則上擾亂了公共秩序，就是違法行為。擾亂公共秩序的行為如下： （一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的； （二）擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的； （三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的； （四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的； （五）破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的； 二、行為人擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，公共場(chǎng)所秩序，公共交通工具上的秩序或影響交通工具正常行駛，情節(jié)較重的，構(gòu)成違法行為，具體處罰規(guī)則如下： （一）情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款； （二）情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款； （三）聚眾實(shí)施以上行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款； 三、如果聚眾拉橫幅，擾亂社會(huì)公共場(chǎng)所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能觸犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪和聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪。 （一）觸犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的，具體處罰規(guī)則如下： 1、對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑； 2、對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利； （二）觸犯聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪的，對(duì)首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

拉橫幅的行為如果違反了治安管理，擾亂了社會(huì)秩序的，是違法的。一般可由公安機(jī)關(guān)處警告或者二百元以下罰款；如果情節(jié)嚴(yán)重的，則處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。