存疑不起訴，又稱(chēng)證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，作出的不起訴決定。

存疑不起訴是我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的三類(lèi)不起訴情形中的一種，是現(xiàn)代刑法“有利被告”思想和訴訟經(jīng)濟(jì)原則的具體體現(xiàn)。其適用的對(duì)象是事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件。由于作存疑不起訴處理的案件會(huì)涉及到具體的刑法罪名，人們通常將這類(lèi)案件稱(chēng)之為“疑罪”。存疑不起訴，關(guān)鍵在于如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握疑罪。這是司法實(shí)踐中分歧較大的問(wèn)題，也是現(xiàn)實(shí)中迫切需要解決的問(wèn)題。它關(guān)系到能否正確貫徹疑罪從無(wú)的訴訟原則，關(guān)系到辦案質(zhì)量和司法公正。存疑不訴的后果在于檢察機(jī)關(guān)決定“存疑不起訴”，是因?yàn)椴荒艽_定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任，而對(duì)案件偵查終結(jié)作出終止或者終結(jié)的決定。實(shí)質(zhì)上是人民檢察院通過(guò)刑事訴訟法賦予的偵查手段，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事偵查，無(wú)法證明犯罪嫌疑人有犯罪事實(shí)而作出的最終確認(rèn)。存疑不起訴并不是絕對(duì)不起訴，如果在之后發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù)，這個(gè)時(shí)候是可以進(jìn)行起訴的。