建筑工程上的內(nèi)部承包是否合法
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合法,建設工程內(nèi)部承包制是建筑企業(yè)為提高企業(yè)生產(chǎn)力所采用的一種經(jīng)營模式。施工企業(yè)將其承包的工程以簽訂內(nèi)部承包合同的形式,轉(zhuǎn)交由企業(yè)內(nèi)部人員進行實際施工,內(nèi)部承包人自負盈虧,施工企業(yè)則收取一定管理費。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工分包管理辦法》 第十條分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同,并按照合同履行約定的義務。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應措施,確保工程款和勞務工資的支付。分包工程發(fā)包人應當在訂立分包合同后7個工作日內(nèi),將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的,分包工程發(fā)包人應當自變更后7個工作日內(nèi),將變更協(xié)議送原備案機關(guān)備案。
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建設工程內(nèi)部承包合同與建設工程施工有關(guān),涉及正在施工的不動產(chǎn),在此過程中產(chǎn)生的糾紛,應由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄,屬于專屬管轄。專屬管轄是地域管轄的一種。法律規(guī)定某些案件必須由特定的法院管理,當事人不能以協(xié)議的方式加以變更。
在建設工程實踐中,存在兩種相似的承包模式,一種為內(nèi)部承包,一種為掛靠。內(nèi)部承包,指企業(yè)作為發(fā)包方與其內(nèi)部的生產(chǎn)職能部門、分支機構(gòu)、職工之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的,而就特定的生產(chǎn)資料及相關(guān)的經(jīng)營管理權(quán)所達成的雙方權(quán)利義務的約定。內(nèi)部承包在法律上系被允許的。內(nèi)部承包合同的三個特征是: 第一,內(nèi)部承包合同主體之一的內(nèi)部承包人必須是施工企業(yè)的內(nèi)部人員; 第二,內(nèi)部承包合同約定的權(quán)利義務關(guān)系上表現(xiàn)之一是內(nèi)部承包人需要向施工企業(yè)繳納管理費,施工企業(yè)則需要對內(nèi)部承包人進行一定的管理; 第三,內(nèi)部承包合同的內(nèi)部承包人在經(jīng)濟上可以獨立核算,自負盈虧。
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