國(guó)有土地證是可以抵押貸款的，但是涉及到國(guó)有土地使用權(quán)抵押，首先應(yīng)該注意以下幾個(gè)法律問(wèn)題1.無(wú)償取得國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的不能直接抵押。國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)由于歷史原因，占有和使用城鎮(zhèn)國(guó)有土地。上述企業(yè)對(duì)這類(lèi)無(wú)償劃撥的土地只有使用權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)，更不能用劃撥土地作為抵押物。2.土地使用權(quán)抵押的前提。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或企業(yè)只有與政府簽訂了土地出讓合同，交足了地價(jià)款，獲得了土地使用證，才有資格合法地將自己的土地使用權(quán)予以抵押，以獲得銀行貸款或其他形式的資助。沒(méi)有上述法律條件，土地使用權(quán)的抵押便無(wú)效。3.抵押須有書(shū)面文件。土地使用權(quán)抵押，抵押人與抵押權(quán)人之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律簽訂抵押協(xié)議。因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)抵押往往涉及較大金額，任何口頭約定都是草率的和不嚴(yán)肅的，所以任何土地使用權(quán)抵押都要形成文字，制訂出法律文件。4.土地使用權(quán)與地上建筑物一致的原則。在土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物和其他附著物及一切權(quán)益隨之一并抵押。所以在簽署土地使用權(quán)抵押協(xié)議時(shí)，應(yīng)詳細(xì)列出地上建筑物和附著物及其所產(chǎn)生的權(quán)益。5.保險(xiǎn)問(wèn)題。土地使用權(quán)抵押，如其地上有建筑物或其他附著物，抵押人應(yīng)當(dāng)對(duì)地上建筑物辦理保險(xiǎn)手續(xù)，并應(yīng)在保險(xiǎn)單上注明抵押權(quán)人為第一受益人，保險(xiǎn)合同的期限應(yīng)長(zhǎng)于抵押協(xié)議的期限。6.土地使用權(quán)抵押時(shí)，應(yīng)辦理登記手續(xù)。如果是生地或其上沒(méi)有建筑物的土地使用權(quán)抵押，首先應(yīng)到土地管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，然后到房地產(chǎn)管理局登記備案。如果是其上有建筑物或其他附著物的土地使用權(quán)抵押，則只需到房地產(chǎn)管理局登記備案，并辦理他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。7.土地使用權(quán)抵押之前，應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)評(píng)估。一般情況下，抵押人抵押自己的土地使用權(quán)，期望得到銀行或金融機(jī)構(gòu)的貸款，而金融機(jī)構(gòu)貸款數(shù)額的依據(jù)之一便是土地使用權(quán)的價(jià)值，所以在抵押之前，應(yīng)請(qǐng)具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估，根據(jù)評(píng)估報(bào)告，抵押權(quán)人再作出是否接受抵押的決策。8.董事會(huì)的決議。抵押人若是三資企業(yè)，在抵押之前須提供董事會(huì)同意抵押的決定，股份有限公司須提供股東大會(huì)和董事會(huì)同意抵押的決議。9.應(yīng)請(qǐng)律師出具法律意見(jiàn)書(shū)。為了證實(shí)抵押人的主體資格，土地使用權(quán)的合法性、有效性和真實(shí)性，以及整個(gè)土地使用權(quán)抵押過(guò)程的合法性和可行性，為了保障抵押權(quán)人的權(quán)益，抵押權(quán)人應(yīng)聘請(qǐng)律師就抵押?jiǎn)栴}出具法律意見(jiàn)書(shū)。10.土地使用權(quán)抵押時(shí)應(yīng)辦理公證手續(xù)。因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)抵押涉及的是不動(dòng)產(chǎn)抵押，標(biāo)的重大，所以在簽署土地使用權(quán)抵押協(xié)議時(shí)，抵押雙方應(yīng)到國(guó)家公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)。11.處置抵押物時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。抵押人在抵押協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)未能履行義務(wù)，或者抵押人在協(xié)議有效期間解散或破產(chǎn)時(shí)，抵押權(quán)人可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和抵押協(xié)議的規(guī)定處分抵押物——土地使用權(quán)。在處理土地使用權(quán)時(shí)，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地管理部門(mén)協(xié)助處理所抵押的土地使用權(quán)，并辦理土地使用權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)。12.抵押權(quán)的終結(jié)。土地使用權(quán)抵押協(xié)議到期或因其他原因取消土地使用權(quán)一般來(lái)說(shuō)，只要是普通民眾的相關(guān)土地使用證都可以進(jìn)行抵押貸款，但是如果涉及到相關(guān)國(guó)企或者是企業(yè)的話，必須滿(mǎn)足相關(guān)資格才能夠?qū)⑼恋厥褂米C進(jìn)行抵押，獲得相關(guān)貸款，否則是不能夠進(jìn)行抵押貸款的。如果使用土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的話還需要辦理公證手續(xù)才行。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。