今后兩年，國企改革將圍繞公司制與混改、結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組及國資管理體制改革三大改革，整體推進。當然在某一階段，各有重點。在2018年，國企改革在以下方面將會有一系列措施出現(xiàn)。 1、實現(xiàn)國企業(yè)向國有資本轉(zhuǎn)變，授權(quán)經(jīng)營體制改革是重中之重。 2、建立新的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在今后兩三年內(nèi)行業(yè)企業(yè)重新洗牌。 3、高質(zhì)量階段的標準體系正在形成，也是新的生產(chǎn)關(guān)系體系。 4、經(jīng)營權(quán)下放，三層架構(gòu)體制的形成。今年政府工作報告中，強調(diào)深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主權(quán)，十項改革試點，只寫了這一條。 5、去產(chǎn)能、去杠桿，包括減低負債率，新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。 6、重組加快，向重要行業(yè)集中，打造有世界競爭力的跨國公司。 7、國企改革“雙百”行動接續(xù)試點，實際上有試點推廣的內(nèi)涵。 8、軍工企業(yè)的公司制改制與混合所有制，實現(xiàn)由“政府主導(dǎo)型”向“市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。 9、分配機制改革，企業(yè)更有自主權(quán)，職工隊伍積極性的調(diào)動。 10、委托--代理制的國家治理模式完善，包括落實向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度。 當前混合所有制改革發(fā)展趨勢 混合所有制改革是這五年國企改革最大熱點，在今后兩三年內(nèi)，混改將向更廣更深趨勢發(fā)展。不一定在2018年，而在今后幾年。 一是混改范圍將更大更廣，呈現(xiàn)上下聯(lián)動、多元互動、國內(nèi)國際同時的局面。 二是電力、電信、石油、天然氣、鐵路、航空、軍工等七大行業(yè)引入競爭機制，混改將駛?cè)肟v深，民資將進入壟斷行業(yè)。 三是市場竟爭類企業(yè)按照一定規(guī)則和速度降低國有股權(quán)比例，出讓控股權(quán)案例將進一步增多。 四是進入目標引領(lǐng)型混改階段，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，成為兩個重要標準。 五是完善監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失政策體系的健全。 六是四是產(chǎn)權(quán)交易資本市場形成、交易規(guī)模擴大及其在混合經(jīng)濟中發(fā)揮作用。 七是混改與國有企業(yè)重組聯(lián)動，雙向混改、多向參股，將是大勢所趨。國有企業(yè)并購民企的案例增多。 八是軍工領(lǐng)域混改看點可期，尤其是上市公司將明顯增加。 九是集團層面混改將再迎突破，包括集團層面上市公司增加。 十是員工持股，在基層加快推進，幅度將加大； 十一是中國企業(yè)海外并購潮出現(xiàn)，外資參與國企混改將迎來新進展。 十二是市值管理得到重視，重視變革風險與風險管理。 十三是，職業(yè)經(jīng)理人將會明顯加快，這牽涉到經(jīng)營體制的改革。