人民調(diào)解委員會是我國基層解決人民內(nèi)部糾紛的自治組織，在調(diào)解中人民調(diào)解委員會沒有強制調(diào)解的權(quán)利和義務，所以不應當承擔調(diào)解引起后果的責任。因此《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第61條規(guī)定：“當事人之間的糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議后，一方當事人不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當事人向人民法院提起訴訟的，應以對方當事人為被告?！苯?jīng)人民調(diào)解達成協(xié)議后，因未履行又引發(fā)糾紛的，不可以起訴人民調(diào)解委員會，而應當以對方當事人為被告。

醫(yī)療糾紛調(diào)解解決的步驟有： 1.當事人向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會提出申請，申請書應當載明申請人的基本情況、申請調(diào)解的爭議事項和理由等； 2.口頭申請的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員應當當場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的爭議事項和理由等，并經(jīng)申請人簽字確認。 醫(yī)療糾紛是指發(fā)生在醫(yī)療服務、醫(yī)療診斷、醫(yī)療保健、醫(yī)療美容、病歷書寫等具有合法資質(zhì)的醫(yī)療企事業(yè)法人或機構(gòu)與患者之間的糾紛。目前中國的醫(yī)療糾紛是特別不好處理的事情。 醫(yī)療糾紛通常是由醫(yī)療過錯和過失引起的。醫(yī)療過失是醫(yī)務人員在診斷護理過程中所存在的失誤。醫(yī)療過錯是指醫(yī)務人員在診療護理等醫(yī)療活動中的過錯。這些過錯往往導致病人的不滿意或造成對病人的傷害，從而引起醫(yī)療糾紛。 除了由于醫(yī)療過錯和過失引起的醫(yī)療糾紛外，有時，醫(yī)方在醫(yī)療活動中并沒有任何疏忽和失誤，僅僅是由于患者單方面的不滿意，也會引起糾紛。這類糾紛可以是因患者缺乏基本的醫(yī)學知識，對正確的醫(yī)療處理、疾病的自然轉(zhuǎn)歸和難以避免的并發(fā)癥以及醫(yī)療中的意外事故不理解而引起的，也可以是由于患者的毫無道理的責難而引起的。亦有人稱之為醫(yī)療侵權(quán)糾紛，即醫(yī)療服務的提供者與接受者之間對醫(yī)療行為及其后果是否侵權(quán)及侵權(quán)責任的爭議。 醫(yī)療民事糾紛與其他民事糾紛一樣，屬于平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系，屬民法的調(diào)整范疇。根據(jù)“私法自治”的原則，通常情況下，國家不予干預，因此，雙方當事人可以就醫(yī)療糾紛進行協(xié)商，也可以進行民間調(diào)解和行政調(diào)解，從理論上講，醫(yī)療合同糾紛也可進行仲裁解決，但仲裁解決醫(yī)療糾紛還不受重視。國家對醫(yī)療民事糾紛的干預表現(xiàn)為民事訴訟，需要當事人起訴才能發(fā)生。也可以申請衛(wèi)生行政部門解決。