挪用公款罪司法解釋有哪些
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挪用公款罪(刑法第384條),是指國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。 一是挪用公款歸個人使用進行非法活動。 這里所說的非法活動是指挪用公款供個人或他人進行走私、賭博等違法犯罪活動。對這種情況的定罪,沒有要求挪用公款的數(shù)額要達到較大,也沒有規(guī)定挪用達到多長時間,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(1998年5月9日施行)的規(guī)定,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,以五千元至一萬元為起點;挪用公款歸個人進行營利活動的或挪用公款歸個人使用超過三個月未還的,以一萬元至三萬元為起點。如果挪用公款未達到以上標準的,一般可不認為構(gòu)成犯罪。 二是挪用公款歸個人進行營利活動,并且數(shù)額較大的。 這是指挪用數(shù)額較大的公款作為挪用人或者他人進行營利活動的資本,如挪用人本人或者他人將挪用的公款用于生產(chǎn)、經(jīng)營、買房出租,作為個人參與企業(yè)經(jīng)營活動的入股資金,存人銀行或者借給他人而個人取利等,如果行為人挪用公款后,為私利以個人名義將挪用的公款借給企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體使用的,不管這些單位是合將其挪用的公款用于營利活動,都應(yīng)視為挪用公款歸個人使用進行營利活動,而不能認為屬于挪歸公用,這里的數(shù)額較大以挪用公款一萬元至三萬元為起點,以挪用公款l5萬至20萬元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點。對于這種挪用公款數(shù)額較大的公款歸個人進行營利活動的,法律既沒有要求挪用公款要達到多長時間,也不要求行為人營利的目的要真正達到。但如果行為人在案發(fā)前已部分或者全部歸還本息的,可以分別情節(jié),從輕處罰,情節(jié)輕微的,可以免除處罰。 三是挪用公款歸個人用于上述非法活動、營利活動以外的用途,并且數(shù)額較大,超過三個月未還的。 如挪用公款用于建造私房、購置家具和其他生活用品、辦理婚喪、支付醫(yī)療費或者償還家庭、個人債務(wù)等。這種情況既要求挪用公款要達到一定數(shù)額。也要求挪用公款要達到一定時間。這里的數(shù)額較大也是以一萬元至三萬元為起點,以15萬元至20萬元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點。未還是指案發(fā)前(被司法機關(guān)、主管部門或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前)未還。如果挪用公款數(shù)額較大,超過三個月,在案發(fā)前已全部歸還本金的,可以從輕處罰或減輕處罰。給國家、集體造成的利益損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過三個月,雖在案發(fā)前已全部歸還本息的,從輕處罰。在實踐中,也有這樣的情形,行為人多次挪用公款,用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,而每次挪用的間隔時間都不超過三個月,對此,應(yīng)從第一次挪用公款的時間算起。連續(xù)累計至挪用行為終止。在追究行為人的刑事責任時,挪用公款的數(shù)額按最后未歸還的金額認定。 挪用公款給他人使用,不知道使用人用公款進行營利活動或者用于非法活動,數(shù)額較大、超過三個月未還的,構(gòu)成挪用公款罪,明知使用人用于營利活動或者非法活動的,應(yīng)當認定為挪用人挪用公款進行營利活動或者非法活動。 司法實踐中,在認定挪用公款罪的主觀方面時,可把握以下幾點:是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時挪用;是否準備以后歸還。當挪用人與使用人不一致時,如果挪用人不知使用人利用公款進行非法活動時,只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容,按照挪用公款進行營利或挪用公款歸個人使用處罰。如果挪用人知道使用人用公款進行非法活動的,則按挪用公款進行非法活動處罰;如果挪用人開始作案后,主觀故意由暫時挪用發(fā)展為非法永久占為己有時,無論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的,也無論這種占有是否已客觀存在,只要超過三個月未還的,就按挪用公款罪論處,而不按貪污罪或侵占罪處罰。因此,挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過程中是不同的:挪用公款罪開始為使用公款,后來可能發(fā)展為占有:而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。
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挪用公款罪的相關(guān)司法解釋有:1、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了挪用公款罪不同數(shù)額和情節(jié)的認定標準;2、《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》規(guī)定了檢察機關(guān)對挪用公款行為的具體立案情形。
1、挪用公款歸自己個人使用的,且數(shù)額較大,超過三個月未歸還本金給公司的,構(gòu)成挪用公款罪; 2、挪用公款的數(shù)額較大,挪用公款歸個人從事營利活動的,不受歸還時間三個月的限制,也構(gòu)成挪用公款罪; 3、挪用公款進行賭博的,不受數(shù)額較大和歸還時間的限制,直接構(gòu)成挪用公款罪。
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