民間借貸是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。民間借貸活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵循自愿互助、誠實(shí)信用原則。 1、借貸關(guān)系的合法性 民間借貸是發(fā)揮資金的最大效用的市場行為。出借人將自己的資金借于他人，是對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的處分，目的是獲得利息收益借款人為生活、生活經(jīng)營目的借取他人資金，也是為便利生活、發(fā)展生產(chǎn)的需要。 合法的借貸關(guān)系才能受到法律的保護(hù)。如果明知借款人借款用于賭博等非法活動(dòng)，仍予以出借的，國家法律不予保護(hù)，出借人不僅得不到債權(quán)，還會(huì)受到民事、行政乃至刑事法律的制裁。 2、借貸利率的合法性 民間借貸的利率不得超過年利率36。 請(qǐng)大家注意最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》已經(jīng)因最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》而廢止。 《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第一條 本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。 經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。 《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條 出借人向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。 當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒有載明債權(quán)人，持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。被告對(duì)原告的債權(quán)人資格提出有事實(shí)依據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴。

1、可行，公職人員進(jìn)行民間借貸的，如果公職人員逾期不還款的，債權(quán)人可以要求公職人員還款，如果不還款的，可以向法院起訴。 2、公務(wù)員參與一般的民間借貸，只按民事主體一般原則承擔(dān)民事責(zé)任，不受處分。只要公務(wù)員不參與經(jīng)營，不擔(dān)任營利性組織職務(wù)，其合法的經(jīng)濟(jì)行為是受法律保護(hù)的，現(xiàn)行法律沒有并明確禁止公務(wù)員參與民間借貸的行為。