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戶(hù)口管理的負(fù)責(zé)范圍

2022-02-05 19:47

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專(zhuān)業(yè)分析:

戶(hù)口管理的業(yè)務(wù)戶(hù)口管理的業(yè)務(wù),大體上有前提性業(yè)務(wù)、主體性業(yè)務(wù)、副屬性業(yè)務(wù)三大部分:地名管理、行政區(qū)劃管理以上兩項(xiàng)在中國(guó)由民政部門(mén)負(fù)責(zé)、戶(hù)口管轄區(qū)和戶(hù)口責(zé)任區(qū)劃分、住戶(hù)門(mén)牌號(hào)碼管理等等,是戶(hù)口管理的前提性業(yè)務(wù);戶(hù)口登記,戶(hù)口統(tǒng)計(jì),戶(hù)口調(diào)查,戶(hù)籍檔案管理,居民身份證件管理,常住人口管理、暫住人口管理等等,是戶(hù)口管理的主體性業(yè)務(wù);人口遷移調(diào)控、社區(qū)公共安全管理等等,是戶(hù)口管理的副屬性業(yè)務(wù)。戶(hù)口管理的社會(huì)功能戶(hù)口管理在古代帶有濃厚的等級(jí)劃分、階級(jí)壓迫色彩,因而具有明顯的封建專(zhuān)制性,但是,近現(xiàn)代世界各國(guó)的戶(hù)口管理,卻是公民生活、公共服務(wù)、政府行政、國(guó)家司法等諸多領(lǐng)域不可或缺的運(yùn)作基礎(chǔ):它是國(guó)家確認(rèn)并依法保護(hù)被登記者合法權(quán)益的標(biāo)志,它所提供的法定證明和信息服務(wù),是公民正?;顒?dòng)與交往必不可少的前提和基礎(chǔ);它是與社區(qū)、住戶(hù)、人口相關(guān)的市鎮(zhèn)管理和其他行政管理的必備基礎(chǔ),其對(duì)身份、權(quán)利能力和責(zé)任能力等的認(rèn)定和對(duì)管轄權(quán)劃分的支撐,更是所有國(guó)家各項(xiàng)司法活動(dòng)的必備基礎(chǔ);它既以普遍登記對(duì)被登記人形成“被注視”的心理壓力,從而可能有利于維護(hù)公共安全,還以人身辨認(rèn)、核實(shí)查證、時(shí)空管控、促進(jìn)鄰里關(guān)系、組織居民自治自衛(wèi)等多種方式有力支撐各項(xiàng)公共事業(yè)、公共服務(wù)、公共管理和公共安全工作。掛靠戶(hù)口對(duì)戶(hù)主影響首先,非親屬戶(hù)口掛靠不產(chǎn)生直接法律問(wèn)題,戶(hù)主無(wú)需對(duì)掛靠人員的行為承擔(dān)法律責(zé)任;其次,戶(hù)口掛靠涉及戶(hù)籍管理及戶(hù)籍制度問(wèn)題,若非親屬關(guān)系而給予掛靠戶(hù)口,如需要遷出去的時(shí)候,很難處理,也就是說(shuō),掛靠落戶(hù)容易,出現(xiàn)要求遷走如戶(hù)口簿人數(shù)太多造成自己親屬需要落戶(hù)而無(wú)法落戶(hù)的,而掛靠人員拒絕配合遷走的,就比較麻煩了;再次,如果發(fā)生拆遷,則對(duì)拆遷補(bǔ)償也容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。

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