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衛(wèi)生行政處罰包括哪幾個類

2021-07-02 14:32

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警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?!缎l(wèi)生處罰條例》 第一條為保證衛(wèi)生行政機關(guān)正確行使行政處罰職權(quán),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護公共利益和社會秩序,根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、法規(guī)的規(guī)定,制定本程序。 第二條本程序所指行政處罰,是指縣級以上衛(wèi)生行政機關(guān)依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章,對應(yīng)受制裁的違法行為,作出的警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 第三條縣級以上衛(wèi)生行政部門機關(guān)對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或個人進行行政處罰,適用本程序。衛(wèi)生法律、法規(guī)授予衛(wèi)生行政處罰職權(quán)的衛(wèi)生機構(gòu)行使衛(wèi)生行政處罰權(quán)的,依照本程序執(zhí)行。 第四條衛(wèi)生行政機關(guān)實施行政處罰必須事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,堅持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。 第五條衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當建立對衛(wèi)生行政處罰的監(jiān)督制度。上級衛(wèi)生行政機關(guān)對下級衛(wèi)生行政機關(guān)實施行政處罰進行監(jiān)督,衛(wèi)生行政機關(guān)內(nèi)部法制機構(gòu)對本機關(guān)實施行政處罰進行監(jiān)督。 第二章管轄第六條縣級以上衛(wèi)生行政機關(guān)負責查處所轄區(qū)域內(nèi)的違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。省級衛(wèi)生行政機關(guān)可依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和本地區(qū)的實際,規(guī)定所轄區(qū)管轄的具體分工。衛(wèi)生部負責查處重大、復雜的案件。 第七條上級衛(wèi)生行政機關(guān)可將自己管轄的案件移交下級衛(wèi)生行政機關(guān)處理;也可根據(jù)下級衛(wèi)生行政機關(guān)的請求處理下級衛(wèi)生行政機關(guān)管轄的案件。 第八條兩個以上衛(wèi)生行政機關(guān),在管轄發(fā)生爭議時,報請其共同的上級衛(wèi)生行政機關(guān)指定管轄。第九條衛(wèi)生行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄,應(yīng)當及時書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政機關(guān)。受移送的衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生行政機關(guān)。受移送地的衛(wèi)生行政機關(guān)如果認為移送不當,應(yīng)當報請共販上級衛(wèi)生行政機關(guān)指定管轄,不得再自行稱送。 第十條上級衛(wèi)生行政機關(guān)在接到有關(guān)解決管轄爭議或者報請移送管轄的請示后,應(yīng)當在十日內(nèi)作出具體管轄決定。 第十一條國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)實施的行政處罰,由違法行為發(fā)生地的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)管轄。衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局負責查處重大、復雜的案件。衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局下設(shè)的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)間對管轄發(fā)生爭議時,報請衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局指定管轄。 第十二條法律、法規(guī)規(guī)定的受衛(wèi)生部委托的有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu),或者由衛(wèi)生部會同其規(guī)定監(jiān)督職責的國務(wù)院有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu),負責規(guī)定管轄范圍內(nèi)的案件。 第十三條衛(wèi)生行政機關(guān)與第十二條所指的有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu)對管轄發(fā)生爭議的,報請省級衛(wèi)生行政機關(guān)指定管轄。 第三章受理與立案 第十四條衛(wèi)生行政機關(guān)對下列案件應(yīng)當及時受理并做好記錄: (一)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的; (二)衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)測報告的; (三)社會舉報的; (四)上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請的或者有關(guān)部門移送的。第十五條衛(wèi)生行政機關(guān)受理的案件符合下列條件的,應(yīng)當在七日內(nèi)立案: (一)有明確的違法行為人或者危害后果; (二)有來源可靠的事實依據(jù); (三)屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍; (四)屬于本機關(guān)管轄。衛(wèi)生行政機關(guān)對決定立案的應(yīng)當制作報告,由直接領(lǐng)導批準,并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。 第十六條承辦人有下列情形之一的,應(yīng)當自行回避: (一)是本案當事人的近親屬; (二)與本案有利害關(guān)系; (三)與本案當事人有其它利害關(guān)系,可能影響案件公正處理的。當事人有權(quán)申請承辦人回避?;乇苌暾堄墒芾淼男l(wèi)生行政機關(guān)負責人決定。 第四章調(diào)查取證第十七條對于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為,衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當調(diào)查取證,查明違法事實。案件的調(diào)查取證,必須有兩名以上執(zhí)法人員參加,并出示有關(guān)證件。對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應(yīng)當保守秘密。第十八條衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)分別詢問當事人或證人,并當場制作詢問筆錄。詢問筆錄經(jīng)核對無誤后,衛(wèi)生執(zhí)法人員和被詢問人應(yīng)當在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名的,應(yīng)當由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。第十九條衛(wèi)生執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查時,應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄,筆錄經(jīng)核對無誤后,衛(wèi)生執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當在筆錄上簽名,被檢查人拒絕簽名的,應(yīng)當由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。第二十條調(diào)查取證的證據(jù)應(yīng)當是原件、原物,調(diào)查取證原件、原物確有困難的,可由提交證據(jù)的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章,并注明“與原件(物)相同”字樣或文字說明。 第二十一條書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等,經(jīng)衛(wèi)生執(zhí)法人員審查或調(diào)查屬實,為衛(wèi)生行政處罰證據(jù)。 第二十二條衛(wèi)生行政機關(guān)在收集證據(jù)時,在證據(jù)可能滅失、或者以后難以取得的情況下,經(jīng)衛(wèi)生行政機關(guān)負責人批準,可以先行登記保存。執(zhí)法人員應(yīng)向當事人出具由行政機關(guān)負責人簽發(fā)的保存證據(jù)通知書。衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)作出處理決定。衛(wèi)生法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第二十三條衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查違法事實,需要采集鑒定檢驗樣品的,應(yīng)當填寫采樣記錄。所采集的樣品應(yīng)標明編號并及時進行鑒定檢驗。 第二十四條調(diào)查終結(jié)后,承辦人應(yīng)當寫出調(diào)查報告。其內(nèi)容應(yīng)當包括案由、案情、違法事實、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項等。 第五章處罰決定第一節(jié)一般程序第二十五條承辦人在調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當對違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程序進行合議并作好記錄,合議應(yīng)當根據(jù)認定的違法事實,依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見: (一)確有應(yīng)當受行政處罰的違法行為的,依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見; (二)違法行為輕微的,依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見; (三)違法事實不能成立的,依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見; (四)違法行為不屬于本機關(guān)管轄的,應(yīng)當移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理; (五)違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責任的,應(yīng)當移送司法機關(guān)。同時應(yīng)當予以行政處罰的,還應(yīng)當依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見。除前款第一項、第五項所述情形之外,承辦人應(yīng)制作結(jié)案報告,并經(jīng)本機關(guān)負責人批準后結(jié)案。 第二十六條衛(wèi)生行政機關(guān)在作出合議之后,應(yīng)當及時告知當事人行政處罰認定的事實、理由和依據(jù),以及當事人依法享有的權(quán)利。適用聽證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。衛(wèi)生行政機關(guān)必須充分聽取當事人的陳述和申辯,并進行復核,當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當采納。衛(wèi)生行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。 第二十七條對當事人違法事實已查清,依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的,承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書文稿,報衛(wèi)生行政機關(guān)負責人審批。衛(wèi)生行政機關(guān)負責人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對于重大、復雜的行政處罰案件,應(yīng)當由衛(wèi)生行政機關(guān)負責人集體討論決定。行政處罰決定作出后,衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當制作行政處罰決定書。 第二十八條衛(wèi)生行政機關(guān)適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P時,對已有證據(jù)證明的違法行為,應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)違法行為或調(diào)查違法事實時,書面責令當事人改正或限期改正違法行為。 第二十九條衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當自立案之日起三個月內(nèi)作出行政處罰決定。因特殊原因,需要延長前款規(guī)定的時間的,應(yīng)當報請上級衛(wèi)生行政機關(guān)批準。省級衛(wèi)生行政機關(guān)需要延長時間的,由省級衛(wèi)生行政機關(guān)負責集體討論決定。 第二節(jié)聽證程序 第三十條衛(wèi)生行政機關(guān)在作出的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。聽證由衛(wèi)生機關(guān)內(nèi)部法制機構(gòu)或主管法制工作的綜合機構(gòu)負責。對較大數(shù)額罰款的聽證范圍依照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)對二萬元以上數(shù)額的罰款實行聽證。衛(wèi)生作為保障城市環(huán)境和健康的基本條件,被城市中行政部門廣泛關(guān)注,同時也產(chǎn)生了很多行政處罰。大家遇到類似情況的時候可以根據(jù)本文的內(nèi)容進行參考,弄清楚衛(wèi)生行政處罰的種類,保障自身合法權(quán)益。

法律依據(jù):

《行政處罰法》第八條,行政處罰種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

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