慈溪市經濟適用住房管理辦法
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慈溪市經濟適用住房管理辦法為保障我市城鎮(zhèn)中低收入家庭的基本住房需求,規(guī)范經濟適用住房建設、銷售和交易行為,加快推進住房保障體系建設進程,根據《浙江省經濟適用住房管理辦法》(省政府令第191號)和《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》(慈政發(fā)〔2008〕16號)精神,結合本市實際,制定本辦法。一、原則經濟適用住房的建設、銷售和交易的管理,堅持公開、公正、公平的原則。二、適用范圍本辦法適用于本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內即北至三塘橫江,南、東至杭甬高速慈溪連接線,西至歷庵公路的經濟適用住房建設、銷售和交易的管理。三、職責分工市建設局為市住房保障機構,負責本市經濟適用住房的建設管理工作。市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、財政、民政、勞動保障、公安、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計等部門和總工會及各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會按照各自職責,負責經濟適用住房的相關工作。四、建設計劃市住房保障機構應會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等部門根據城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、經濟適用住房建設規(guī)劃,編制經濟適用住房年度建設投資計劃和用地計劃,其中用地計劃應納入本市年度土地供應計劃。經濟適用住房建設應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設和合理用地、節(jié)約用地的原則。五、開發(fā)建設市住房保障機構負責本市經濟適用住房項目組織實施工作。經濟適用住房建設應嚴格控制建筑面積,一般控制在每套70平方米左右,高層、小高層住房可增加建筑面積10平方米。六、優(yōu)惠政策經濟適用住房建設用地實行政府統(tǒng)一安排,可采取行政劃撥方式供應,也可采取限房價競地價等方式出讓。經濟適用住房建設免收城市基礎設施配套費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。七、售房價格經濟適用住房的銷售價格實行政府指導價。具體由市住房保障機構會同物價主管部門按照保本微利原則測定,報市政府批準后向社會公告。八、售房范圍及對象具有本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)非農常住戶口同時符合下列條件的對象可申購經濟適用住房:(一)已婚家庭或離異兩年以上的單親單身家庭或年齡在35周歲以上的單身居民;(二)家庭成員中至少有1人取得本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)非農常住戶口滿3年(農轉非的不受年限限制);(三)人均年收入在市統(tǒng)計部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%以下;(四)本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內無房或所擁有自有住房、承租公有住房(含軍產、宗教產住房)的建筑面積低于戶36平方米或按家庭實際人數計算人均低于18平方米(在10年內轉讓的自有住房應當計算在內)。自有住房是指產權人為申請人、配偶以及未單獨立戶子女的房改購房、祖?zhèn)魉椒?、商品房(含非住宅用房?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/7992553952205947796.html">簽訂合同并登記備案的期房)、拆遷安置房(含貨幣安置的被拆房屋面積)、自建房及有限產權的集資建房和經濟適用住房等。承租公有住房是指承租人為申請人、配偶以及未單獨立戶子女承租的公有住房。本人或配偶未享受地方或部隊房改房、經濟適用住房等政策性住房實物分配的軍隊轉業(yè)、復退軍人申購經濟適用住房的,可不受戶籍年限限制。九、申購方式(一)申請購房的家庭應當推選具有完全民事行為能力的申請人,在銷售辦法公告的規(guī)定時間內,由申請人持現(xiàn)住房資料、戶籍證明、婚姻證明、本人及家庭成員身份證原件和復印件、家庭成員收入證明等資料向戶籍所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請,填寫《購買經濟適用住房申請登記表》。家庭成員有工作單位的,收入證明由所在單位出具,無工作單位的,由戶籍所在社區(qū)居委會出具。(二)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)受理申請后,對保障對象條件進行調查和初審。市民政部門負責家庭收入證明材料復審,把好低收入家庭收入核查關。市房地產行政主管部門認真勘查低收入家庭住房現(xiàn)狀,審核相關產權證明材料。民政和房管部門的復審結論附入申請戶資料。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對初審符合條件的申請人在戶籍所在地和居住社區(qū)張榜公示10日,10日內無異議或異議不成立的,進入評分程序或報送市住房保障機構。(三)經濟適用住房銷售不實行輪候制。當符合條件的申購數量大于房源數量時采取評分制,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)會同有關部門根據申請人家庭的具體情況進行評分(具體評分標準另行制定),按分數高低排序,根據房源數量排序在前的確定為準購對象。當最后分數并列時以公開搖號方式確定準購對象。準購對象確定后報送市住房保障機構。未列入準購對象的申請戶資料,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)退回申請人,待下批推出時根據條件重新申報。本辦法施行前已進入輪候序列的,仍按原辦法執(zhí)行,不實行評分制,并在下一批經濟適用住房推出時先行安排。(四)市住房保障機構對街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)報送的準購對象進行審核并登報公示,10日內無異議或異議不成立的,由市住房保障機構核準。不符合購買條件的申請戶資料,退回街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。對核準的準購對象簽發(fā)《購買經濟適用住房資格通知單》。申請人憑《購買經濟適用住房資格通知單》參加公開搖號確定選房順序號,并取得《購買經濟適用住房準購證》(以下簡稱“《準購證》”)。申請人持《準購證》按購房順序號依次到指定的部門或單位直接選購住房,簽訂購房合同。(五)申購過程由市監(jiān)察部門全程監(jiān)督,搖號時由公證機關進行公證。(六)取得《準購證》后放棄購房累計達到兩次的,作不愿購買處理,其購買申請不再受理。因放棄申購等原因剩余的房源并入下批可供房源使用。十、購房控制標準購買經濟適用住房建筑面積控制在每戶70平方米以內,高層、小高層住房可增加建筑面積10平方米。超過購買面積控制標準部分,按同類同地段商品房價格購買。一戶家庭限購一套。十一、上市交易限制(一)經濟適用住房購房人擁有有限產權。經濟適用住房在取得房屋所有權證5年后,方可上市交易。5年內購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由市住房保障機構按照原價格回購,并不再受理購買申請。購買經濟適用住房滿5年,購房人可轉讓經濟適用住房,但需交納土地收益等價款,交納標準為屆時同地段普通商品住房價格或經濟適用住房轉讓成交價與原購買價格差價的55%,市住房保障機構可優(yōu)先回購。購房人交納土地收益等價款后,可以取得完全產權。(二)個人購買的經濟適用住房在取得完全產權前,不得用于出租經營。在限制上市交易期限內,因繼承、離婚析產發(fā)生房屋所有權轉移,允許辦理轉移登記手續(xù),房產性質仍為經濟適用住房,限制上市期限不變。上述規(guī)定應在經濟適用住房購房合同中予以明確。經濟適用住房房屋所有權證和土地使用權證中應注明“經濟適用住房”及允許上市交易日期。十二、監(jiān)督管理(一)申請人弄虛作假騙取購房資格的,市住房保障機構注銷其《準購證》,對其申購中的不良信用情況予以紀錄存檔,取消其今后申請經濟適用住房的資格。對通過弄虛作假已購得經濟適用住房的,由市住房保障機構按原購買價格收回住房或責令其補交與同地段商品住房的價格差。國家機關公務人員如有弄虛作假購得經濟適用住房的,在按原購買價收回住房的同時,由所在單位或行政監(jiān)察機關對其進行紀律處分。(二)對出具虛假證明的單位,由有關部門對該單位直接負責的主管人員或其他直接責任人員給予紀律處分。(三)開發(fā)建設單位擅自將經濟適用住房當作普通商品房獲取利益,沒收其非法所得,取消其以后經濟適用住房的開發(fā)建設資格。(四)從事經濟適用住房建設、銷售、交易管理的工作人員在審核、審批過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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我國的《經濟適用住房管理辦法》是:解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分,建設部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局等七部門于2007年12月1日聯(lián)合發(fā)布。發(fā)展經濟適用住房應當在國家統(tǒng)一政策指導下,各地區(qū)因地制宜,政府主導、社會參與。
經濟適用住房管理辦法是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。發(fā)展經濟適用住房要在國家統(tǒng)一政策指導下,各地區(qū)因地制宜,政府主導、社會參與。
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