江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定 第一章總則 第一條為保障企業(yè)職工、個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員退休后的基本生活，完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員（以下統(tǒng)稱用人單位和參保人員）： （一）各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其與之形成勞動(dòng)關(guān)系的所有人員； （二）個(gè)體工商戶及其雇工； （三）靈活就業(yè)人員； （四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員。 參加本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）的人員，退休后按照本規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府負(fù)責(zé)組織和管理，遵循下列原則： （一）統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡； （二）社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率、激勵(lì)與約束相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合； （三）行政管理與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理分開，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)； （四）逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶），做實(shí)后的個(gè)人賬戶基金與社會(huì)統(tǒng)籌基金分別管理、分別使用，不得相互調(diào)劑使用； （五）逐步實(shí)行“省級(jí)預(yù)算、分級(jí)負(fù)責(zé)，省級(jí)調(diào)劑、分級(jí)管理”的省級(jí)統(tǒng)籌，并在對(duì)用人單位和參保人員統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項(xiàng)目、統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程的基礎(chǔ)上，逐步統(tǒng)一繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)）上下限的基準(zhǔn)和繳費(fèi)比例。 第四條用人單位和參保人員都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)、足額繳費(fèi)。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得擅自減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 參保人員有權(quán)向用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)情況，用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。 第五條縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。其設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。 縣級(jí)以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱地方稅務(wù)機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 縣級(jí)以上地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督。 第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任。 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)人民政府通過(guò)財(cái)政等渠道解決。 第七條縣級(jí)以上地方人民政府分別設(shè)立由政府部門代表、用人單位代表、工會(huì)和職工代表（包括離退休人員代表）和有關(guān)專家代表組成的社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。 第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳 第八條用人單位應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)的登記、申報(bào)、變更登記等手續(xù)，并持社會(huì)保險(xiǎn)登記證等證件、資料，到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立繳費(fèi)關(guān)系。 用人單位與參保人員建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。 用人單位辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，再依法辦理注銷手續(xù)。 第九條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供用人單位和參保人員繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)向用人單位和參保人員征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，出具征收憑證，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和參保人員的實(shí)際繳費(fèi)情況。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征繳過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用人單位申報(bào)不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將用人單位實(shí)際的工資總額、職工工資收入提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算的數(shù)額，先行繳納當(dāng)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政預(yù)算管理。征繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)、全額繳入國(guó)庫(kù)，并按照國(guó)家規(guī)定納入財(cái)政專戶管理。 第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的費(fèi)率，以本單位全部職工工資總額為基數(shù)繳費(fèi)。用人單位實(shí)際參保人員繳費(fèi)工資總額高于本單位全部職工工資總額的，以本單位實(shí)際參保人員繳費(fèi)工資總額為基數(shù)繳費(fèi)。 參保人員按照本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，由用人單位代扣代繳。 個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按照全省上一年在崗職工月平均工資的20%繳費(fèi)。其中個(gè)體工商戶的雇工個(gè)人繳納8個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體工商戶主為其繳納12個(gè)百分點(diǎn)。 用人單位的繳費(fèi)（包括個(gè)體工商戶為雇工的繳費(fèi)）在稅前列支；參保人員個(gè)人的繳費(fèi)按照規(guī)定從個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額中扣除。 第十一條參保人員（不含個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員）的工資收入為繳費(fèi)工資。每年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限的基準(zhǔn)數(shù)，按照省統(tǒng)計(jì)部門公布的全省在崗職工平均工資確定。參保人員工資收入超過(guò)基準(zhǔn)數(shù)300%以上部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資；參保人員工資收入低于基準(zhǔn)數(shù)60%的，按照基準(zhǔn)數(shù)的60%確定繳費(fèi)工資；參保人員工資收入在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限范圍內(nèi)的，按照實(shí)際工資收入確定繳費(fèi)工資。 第十二條鼓勵(lì)用人單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的前提下，為其參保人員建立企業(yè)年金。積極發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃。 第三章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶 第十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員的社會(huì)保障號(hào)碼，為其建立終身不變和全國(guó)唯一的個(gè)人賬戶，并核發(fā)相關(guān)證卡，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。 第十四條參保人員個(gè)人賬戶包括： （一）本規(guī)定實(shí)施前，參保人員個(gè)人賬戶已有儲(chǔ)存額； （二）本規(guī)定實(shí)施后，參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分（個(gè)體工商戶主、靈活就業(yè)人員為其繳費(fèi)基數(shù)的8個(gè)百分點(diǎn)）； （三）國(guó)家規(guī)定劃入個(gè)人賬戶的其他儲(chǔ)存額； （四）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的歷年計(jì)息。 個(gè)人賬戶逐步做實(shí)，并實(shí)行個(gè)人賬戶基金完全積累。個(gè)人賬戶逐步做實(shí)的方案，由省人民政府另行制定。 個(gè)人賬戶基金的保值增值，依照國(guó)家和省制定的基金管理和投資運(yùn)營(yíng)辦法執(zhí)行。 第十五條在個(gè)人賬戶做實(shí)前，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照不低于人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行定期存款利率的利率計(jì)息。個(gè)人賬戶做實(shí)后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定計(jì)息。 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)息利率經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省有關(guān)部門發(fā)布。 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年7月1日應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次，并及時(shí)向參保人員本人出示個(gè)人賬戶儲(chǔ)存清單。 第十六條參保人員流動(dòng)，其個(gè)人賬戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。 符合本省規(guī)定轉(zhuǎn)入條件的，轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)入手續(xù)。 第十七條參保人員因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳費(fèi)的，其間斷繳費(fèi)前后的實(shí)際繳費(fèi)年限累積計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。 第四章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 第十八條參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件： （一）達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的退休年齡； （二）用人單位和參保人員均按照規(guī)定足額繳費(fèi)； （三）繳費(fèi)年限15年以上，或者1998年6月30日前參加工作并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2008年6月30日前達(dá)到退休年齡且繳費(fèi)年限在10年以上。 參保人員退休時(shí)，由用人單位、勞動(dòng)保障代理機(jī)構(gòu)或者參保人員本人，憑社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證卡和有關(guān)材料，到勞動(dòng)保障行政部門辦理退休手續(xù)。 第十九條符合本規(guī)定第十八條規(guī)定條件的參保人員，從勞動(dòng)保障行政部門核定的退休時(shí)間之次月起，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行等機(jī)構(gòu)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成： （一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金以本人退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年（不足1年的繳費(fèi)月數(shù)折算為年）發(fā)給1%； （二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照本人個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定。計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。 第二十條參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，是指參保人員退休時(shí)全省上一年度在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。 參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)，是指1992年1月1日至退休上一年本人歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。 參保人員某年繳費(fèi)工資指數(shù)，是指本人當(dāng)年繳費(fèi)工資額與當(dāng)年全省在崗職工平均工資的比值。 第二十一條參保人員1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在本規(guī)定實(shí)施后退休的，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金按照參保人員1995年底前的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限，推算出1995年前全部繳費(fèi)年限的儲(chǔ)存額，再除以120按月計(jì)發(fā)。 第二十二條從2006年7月1日起5年內(nèi)退休的參保人員，按照本規(guī)定第十九條和第二十一條計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于按照原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，高出部分按照其退休年度所對(duì)應(yīng)的比例發(fā)給；低于按照原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，予以補(bǔ)足。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。 第二十三條參保人員達(dá)到退休年齡但未具備本規(guī)定第十八條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費(fèi)年限，每滿1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 參保人員未達(dá)到退休年齡因病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力，符合本規(guī)定第十八條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)辦理退職手續(xù)，享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月發(fā)給生活費(fèi)。 第二十四條在確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的前提下，根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，按照企業(yè)在崗職工平均工資年增長(zhǎng)率的一定比例，每年7月1日正常調(diào)整基本養(yǎng)老金。 工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)基本養(yǎng)老金不作調(diào)整。 基本養(yǎng)老金的具體調(diào)整方案，由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。 第二十五條參保人員和退休人員因病或者非因工死亡的，由其原用人單位、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或者直系親屬，憑死亡證明書和其他證明材料，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。 第二十六條參保人員或者退休人員死亡的，其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納部分的儲(chǔ)存額或者余額，有指定收益人的，發(fā)給其指定受益人；無(wú)指定收益人的，發(fā)給其法定繼承人。 第五章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和監(jiān)督管理 第二十七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金包括下列來(lái)源： （一）用人單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)； （二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息； （三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值收入； （四）依照規(guī)定收取的滯納金； （五）上級(jí)補(bǔ)助的調(diào)劑金； （六）國(guó)家規(guī)定的其他收入和財(cái)政補(bǔ)貼。 第二十八條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金的支付范圍： （一）本規(guī)定第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、第二十一條規(guī)定的過(guò)渡性養(yǎng)老金、第二十二條規(guī)定的高出原規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額部分、第二十四條第一款規(guī)定正常調(diào)整的基本養(yǎng)老金； （二）本規(guī)定第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費(fèi)、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)以及第二十六條規(guī)定的個(gè)人繳納部分儲(chǔ)存額或者余額中，按照個(gè)人賬戶未做實(shí)部分所占全部?jī)?chǔ)存額的比例分?jǐn)偟馁M(fèi)用； （三）本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定的按照參保人員1996年1月1日前繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的一次性養(yǎng)老金； （四）本規(guī)定第二十五條規(guī)定的喪葬費(fèi)； （五）支付給本規(guī)定實(shí)施前退休、退職人員的基本養(yǎng)老金和定期生活費(fèi)； （六