中共中央關(guān)于精減職工工作若干問題的通知 （一九六一年六月二十八日） 各中央局，各省、市、自治區(qū)黨委： 目前各地正在部署和進(jìn)行精減職工、減少城鎮(zhèn)人口的工作。為了使各地在這一工作中，在處理一些具體政策問題時(shí)有所依據(jù)，除了《中央工作會(huì)議關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧食銷量的九條辦法》中已經(jīng)規(guī)定的以外，現(xiàn)在再作如下的通知： 一、關(guān)于精減的對(duì)象 這次精減的主要對(duì)象，是一九五八年一月以來參加工作的來自農(nóng)村的新職工（包括臨時(shí)工、合同工、學(xué)徒和正式工），使他們回到各自的家鄉(xiāng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)然，在完成精減計(jì)劃的前提下，新職工中已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中的骨干和技術(shù)能手的，也可以不減。 一九五七年年底以前參加工作的來自農(nóng)村的職工，確是自愿要求回鄉(xiāng)的，也可以準(zhǔn)許離職回鄉(xiāng)。 原先就是城市居民的職工，不論新老，一般的都不精減。但是，某些一九五八年以來參加工作的新職工，如其因?yàn)榧覄?wù)需要或者其他原因，確實(shí)自愿回家，回家之后生活又有保障的，也可以準(zhǔn)許離職回家；某些一九五七年以前參加工作的老職工，如其因?yàn)槟昀象w弱，自愿退休或退職的，也可以準(zhǔn)許退休或退職。 對(duì)于老弱殘疾人員，不能采取甩包袱的態(tài)度，必須有了妥善的安置辦法之后，才可以處理。 二、關(guān)于被精減人員的待遇 （一）這次精減的職工，都按照離職處理，一律不用帶工資下放的辦法。 （二）一九五八年以來參加工作的新職工被精減時(shí)，除了發(fā)給他們當(dāng)月的工資以外（當(dāng)月工資的發(fā)法：工作不滿半個(gè)月的，發(fā)給半個(gè)月的工資；工作超過半個(gè)月的，發(fā)給全月的工資），另按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)： （1）臨時(shí)工和合同工：工作在半年以上不滿二年的，發(fā)給半個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在二年以上不滿三年的，發(fā)給一個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在三年以上的，發(fā)給一個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。工作不滿半年的不享受生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)的待遇。 （2）正式職工和學(xué)徒：工作不滿一年的發(fā)給一個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資（學(xué)徒為生活補(bǔ)貼）；工作在一年以上不滿二年的，發(fā)給一個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在二年以上不滿三年的，發(fā)給兩個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資；工作在三年以上的，發(fā)給兩個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。 （三）精減一九五七年以前參加工作的職工，按照退休、退職辦法處理。 （四）職工本人及其隨行的供養(yǎng)親屬回鄉(xiāng)所需的車旅費(fèi)及途中伙食補(bǔ)助費(fèi)，由原工作單位按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。 （五）上述生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)和車旅費(fèi)、途中伙食補(bǔ)助費(fèi)，由各單位開支后，列入財(cái)務(wù)決算報(bào)銷，國(guó)家財(cái)政不另?yè)軐？睢Ｉ贁?shù)虧損企業(yè)沒有錢開支這筆費(fèi)用的，可以暫向銀行貸款墊支，然后由財(cái)政上照數(shù)歸還給銀行。 （六）職工本人及其隨行的供養(yǎng)親屬回鄉(xiāng)的時(shí)候，原工作單位和當(dāng)?shù)毓芾?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/7151436352227281146.html">戶口的部門、糧食部門，應(yīng)該幫助他們辦好轉(zhuǎn)移戶口和糧食關(guān)系的證明，并且按照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給他們回鄉(xiāng)后一個(gè)月的口糧：原來糧食定量在三十斤以內(nèi)的，按照原定量發(fā)給；原定量超過三十斤的，按照三十斤發(fā)給。另外，回鄉(xiāng)途中需用的糧票，也根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)按照旅途天數(shù)計(jì)算加發(fā)。對(duì)重災(zāi)區(qū)、缺糧區(qū)和回鄉(xiāng)職工過多的社、隊(duì)，各地可酌情多發(fā)給一部分口糧，但供應(yīng)時(shí)間，最遲不能超過今年九月底。 以上各項(xiàng)待遇的規(guī)定，運(yùn)用于中央和省、市、自治區(qū)直屬單位。各地現(xiàn)在自定的待遇標(biāo)準(zhǔn)如果低于以上規(guī)定的，是否改變，由省、市、自治區(qū)黨委決定。如果高于以上規(guī)定的，應(yīng)該改按以上規(guī)定執(zhí)行。凡是過去精減的職工的待遇問題已經(jīng)處理了的，不再重新處理。但是，對(duì)于那些符合這次精減的條件而現(xiàn)在仍是帶工資下放農(nóng)村的，則應(yīng)該在做好思想教育的基礎(chǔ)上，改按現(xiàn)定的辦法處理。專（市）縣所屬單位和集體所有制單位的職工精減時(shí)的待遇問題，由省、市、自治區(qū)黨委另作規(guī)定。 三、關(guān)于回鄉(xiāng)后的安置工作 對(duì)于精減回鄉(xiāng)的職工，必須充分做好政治動(dòng)員，要肯定他們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的貢獻(xiàn)，講清目前形勢(shì)和黨的政策，使他們樹立回鄉(xiāng)生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)光榮的思想。并且要向他們講明，將來經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，需要從農(nóng)村抽調(diào)勞動(dòng)力時(shí)，他們可以被優(yōu)先錄用。對(duì)于回鄉(xiāng)的職工，城鄉(xiāng)兩方面都必須做深入細(xì)致的工作，認(rèn)真安排，負(fù)責(zé)到底。職工一回到家鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)攸h的組織和社、隊(duì)干部就應(yīng)該熱情地、積極地幫助他們安家生產(chǎn)?；剜l(xiāng)后第二個(gè)月起的口糧要安排落實(shí)，當(dāng)?shù)匕才庞欣щy的時(shí)候應(yīng)該立即報(bào)告上級(jí)處理。住房有困難的要給解決住房問題。過去沒有分給自留地的要立即按照規(guī)定分給。同時(shí)幫助他們解決在小農(nóng)具、自留地的種子以至生活用具等方面的實(shí)際困難（各地商業(yè)部門對(duì)此應(yīng)有準(zhǔn)備，有些小農(nóng)具可以從城里帶回去一點(diǎn)）?？傊?，應(yīng)該切實(shí)負(fù)責(zé)安排好他們的生產(chǎn)和生活。 四、關(guān)于在精減人員以后應(yīng)該注意的事情 各地區(qū)和較大的企業(yè)單位在精減一批人員以后，應(yīng)該及時(shí)地派人到回鄉(xiāng)職工較多的地方去了解情況和協(xié)助當(dāng)?shù)亟鉀Q安置中的問題。同時(shí)各單位都必須立即切實(shí)加強(qiáng)本單位內(nèi)部的定員定額管理、糧食管理和工資基金管理，防止發(fā)生人減糧不減、人減錢不減的現(xiàn)象。減少一個(gè)人，就必須減少一個(gè)人的糧食，減少一個(gè)人的工資，嚴(yán)格做到人、糧、錢三者相符；絕不允許虛報(bào)冒領(lǐng)糧食和工資。為此，各單位既要有減人的計(jì)劃，也要有減糧和減錢的計(jì)劃，同時(shí)貫徹實(shí)現(xiàn)。減人必須騰出房子，這些房子應(yīng)該交給當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)統(tǒng)一處理。因減人而余下的設(shè)備、工具，原單位應(yīng)該妥善保管，防止損毀，隨后由主管部門統(tǒng)一處理。 五、關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精減職工、減少城鎮(zhèn)人口是一項(xiàng)十分重要而又復(fù)雜的工作，各級(jí)黨委必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為了協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，從省、市、自治區(qū)直至縣（市）各級(jí)黨委，都應(yīng)該成立減少城鎮(zhèn)人口和精減職工工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)這一工作。各級(jí)有關(guān)部門如公安、勞動(dòng)、糧食、財(cái)政、銀行、鐵道、交通、商業(yè)等部門，都應(yīng)該積極參與這項(xiàng)工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助各單位和農(nóng)村人民公社共同把從精減、到旅途照顧、到回鄉(xiāng)安置等一系列的工作自始至終地切實(shí)做好。有關(guān)地區(qū)之間，還必須加強(qiáng)聯(lián)系，特別是被減的人返回重災(zāi)區(qū)的時(shí)候，更須預(yù)先聯(lián)系協(xié)商，作好各種安排，首先是糧食等生活方面的安排，而后才可以遣送?？傊?，減人的決心必須大，時(shí)間必須抓緊，但是工作必須做好，力戒草率。 中央 一九六一年六月二十八日