土地是不動產(chǎn)的主體，沒有土地使用權，土地上附著的房產(chǎn)也就沒了基礎，所以土地使用權的保護歷來被不動產(chǎn)所有人關注。2007年3月通過的《物權法》第一百四十九條明確寫到“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期”，但同年8月修訂通過的《城市土地管理法》第二十二條又規(guī)定“土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的，土地使用權由國家無償收回”。近期，國土資源部稱為了解決少數(shù)住宅用地使用權到期的群眾面臨的實際問題，維護他們的應有權益，國土資源部商住建部協(xié)商后提出，地方在相關“法律安排”明確之前，可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理。第一個“不”是指，少數(shù)住宅建設用地使用權期滿的權利人不需要專門提出續(xù)期申請；第二個“不”是指，國家法律沒有規(guī)定之前，不收取費用?！耙徽！笔侵福骸罢！鞭k理交易和登記手續(xù)。這類住房發(fā)生交易時，正常辦理房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”仍然填寫這一住宅建設用地使用權的原起始日期和到期日期，并注明：“根據(jù)《國土資源部辦公廳關于妥善處理少數(shù)住宅建設用地使用權到期問題的復函》辦理相關手續(xù)”。理論上講，出讓性質的土地使用權到期的市民，如果僅僅是居住需求，可以不用繳納土地出讓金而繼續(xù)住在房子里。但若要考慮未來有轉讓、抵押房產(chǎn)的可能，那么繳納土地出讓金獲得出讓性質的土地使用權證是必要前提，或者在轉讓不動產(chǎn)時補交土地出讓金。那獲得出讓性質的土地使用權要繳納多少土地出讓金？新房開發(fā)時，開發(fā)商在一級土地市場上競價拍賣獲得土地使用權并支付土地出讓金，而土地使用權到期以后，續(xù)期的土地出讓金價格沒法采用拍賣競價方式，各地實踐中，一般通過基準地價來計算土地出讓金。所謂基準地價是指土地在正常市場條件的熟地價格，包括土地取得費（征地或拆遷的費用及相關稅費）、土地開發(fā)費用和土地純收益。各地都會定期公布最新的“國有土地使用權基準地價表”，一般按用途、區(qū)片、容積率等因素核定，一般相當于房價的三分之一。只是應繳的土地出讓金占房價比重如此之高，300萬的房產(chǎn)，要繳100萬的土地出讓金，相當于京滬地區(qū)職工社會年平均工資的十幾倍，高房價地區(qū)的房地產(chǎn)所有人恐怕都是無力承擔的。由上可知，關于土地使用權的相關法律安排還沒有出臺，地方只能先按國土資源部推出的暫時性方案操作。而小編也相信，國土資源部會高度重視帶有普遍性的70年住房土地使用權到期續(xù)期問題，畢竟關系到廣大人民群眾的切身利益，也希望相關部門繼續(xù)加強調查研究，出臺相關的法律安排。

《物權法》第149條，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。