唐山市稅收政策執(zhí)行專題報(bào)告 營(yíng)業(yè)稅上，起征點(diǎn)、福利企業(yè)政策、教育勞務(wù)、殯葬服務(wù)、文化事業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等政策的執(zhí)行，2010年直接為各類中小企業(yè)減免稅款6000多萬(wàn)元;所得稅上，認(rèn)定小型微利企業(yè)1607戶、減免稅款214萬(wàn)元，利用高新技術(shù)企業(yè)、研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、殘疾人工資加計(jì)扣除、資源綜合利用、購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備抵免政策等為中小企業(yè)減免稅款1940萬(wàn)元;土地稅上，2009年共計(jì)對(duì)102戶企業(yè)減免土地使用稅，減免金額3101萬(wàn)元。各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的充分運(yùn)用，在一定程度上減輕了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。 小型微利企業(yè)稅收政策優(yōu)惠力度偏小，影響了政策的執(zhí)行效果。究其原因，一是小型微利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和享受條件過(guò)于嚴(yán)格，使得優(yōu)惠措施覆蓋面狹小。根據(jù)稅收政策規(guī)定，必須同時(shí)符合應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元等三個(gè)條件，才可以享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠。同時(shí)規(guī)定核定征收企業(yè)不得享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策，而小型微利企業(yè)多建賬不健全，只能采取核定征收方式，這就使得大量企業(yè)難以享受小型微利企業(yè)低稅率優(yōu)惠。建議放寬小型微利企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二是小型微利企業(yè)優(yōu)惠力度不夠。根據(jù)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定，小型微利企業(yè)可享受20%的低稅率優(yōu)惠。與法定稅率25%相比，僅僅少了5%的稅負(fù)，對(duì)“2010年度年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅的政策”，也只有極少部分小企業(yè)能享受到，而且獲得的減免稅額也非常少，難以起到支持企業(yè)發(fā)展的作用。