“存疑不起訴”也有叫“疑罪不訴”的，所謂存疑不起訴形似中止，實為終止(或稱終結(jié))的決定。因為依照《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定不起訴的決定應(yīng)當(dāng)公開宣布，不起訴決定則自宣布之日起生效，如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放。最高人民檢察院《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第6條規(guī)定：人民檢察院對于請求賠償?shù)倪`法侵權(quán)情形，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)有違法侵權(quán)情形的賠償申請不應(yīng)進入賠償程序。第7條又規(guī)定：有下列法律文書或證明材料的賠償申請，請求賠償?shù)倪`法侵犯人身權(quán)情形，以確認(rèn)論，應(yīng)當(dāng)進入賠償程序。其中第四項就是不起訴決定書。由此可以看出，起訴決定是對批捕的確認(rèn)，不起訴決定則是對批捕的否定，從辦理刑事賠償案件的程序來講，不起訴決定書就是對錯捕的確認(rèn)。我國《國家賠償法》關(guān)于刑事賠償?shù)脑瓌t是適用無罪羈押賠償原則。檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人作出存疑不起訴決定，是因為認(rèn)定犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù)不足。退而言之，此類案件即使檢察機關(guān)提起公訴，人民法院經(jīng)過審理最終也必將以事實不清、證據(jù)不足而判決犯罪嫌疑人無罪。人民法院作出的無罪判決也是對檢察機關(guān)錯誤批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的依法確認(rèn)。因此，檢察機關(guān)對無犯罪事實的人批準(zhǔn)逮捕羈押，請求人有權(quán)獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。

《國家賠償法》第二十三條 賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。 賠償義務(wù)機關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。 賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>