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改革的具體內(nèi)容：1。提高學歷要求：（1）大專學歷只能考幼兒園和小學教師資格證（現(xiàn)在可以考初中教師資格證）；（2）本科學歷只能考幼兒園。小學和初中教師資格證（現(xiàn)在可以考高中教師資格證）；（3）研究生學歷可以考高中教師資格證。教師資格證按層次可以教高中、初中、小學，初中教師資格證可以教初中、小學，小學教師資格證只能教小學。二、提高專業(yè)要求：教師資格證考試有學科水平，如初中數(shù)學、高中英語等。只有學習教師資格證相關學科的專業(yè)，才能考相關學科的教師資格證，如語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物、歷史、地理、政治、音樂、體育、藝術、信息技術等，只能考本專業(yè)相關學科的教師資格證。3、考試難度增加?，F(xiàn)在教師資格證考試，考試單位規(guī)定通過率按比例計算。筆試30％－筆試通過后才能面試，面試通過率50％－筆試一次通過考試的考生15％。這一通過比例高于許多其他證書，會計初級、人力資源師、心理咨詢師、計算機二級等考試單位核定的通過比例早已在10％左右。從2019年11月開始，教師資格證考試單位將進一步提高考試難度，降低通過率，提高教師選拔標準：筆試15％－筆試通過后才能面試，面試通過率50％－筆試通過一次考試的考生7、5％。4、改革過渡政策：老生老政策，2019年11月前參加過教師資格證考試的考生，至少考過一科，按改革前新政策執(zhí)行，未參加過考試或未通過任何考試的考生，按新政策執(zhí)行。

行政許可制度的改革現(xiàn)狀與改革思路

（一）改革現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及改革開放的進一步深化，自上個世紀90年代中后期始，我國部分省市就進行了改革行政審批制度的探索，以謀求良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。自2000年始，全國20多個地市進行了審批制度改革，并得到了黨中央、國務院的高度重視，朱溶基總理在十五計劃綱要的報告中指出，要進一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批，國務院于2001年9月專門成立了行政審批制度改革工作領導小組，自2001年10月國務院部署行政審批制度改革工作以來，行政審批制度改革取得了重要的階段性成果。一是摸清了行政審批項目的底數(shù)，二是取消了一批審批項目。國務院連續(xù)兩批公布取消審批項目1195項，加上作改變管理方式處理的82項，共1277項。三是對保留的行政審批事項提出了加強監(jiān)管的要求和意見。一些地方和部門在推進審批行為規(guī)范化、公開化、效率化及加強監(jiān)督制約等方面進行了積極探索，促進了廉政建設，方便了企業(yè)和群眾，提高了工作質(zhì)量和效率。

（二）改革思路

在改革的過程中，對政府審批制度改革有兩種截然不同的思路。一種思路是對現(xiàn)有的審批逐個的進行審查和廢止，以減少政府對經(jīng)濟事務的干預；另一種思路則認為應該首先廢止所有的行政審批，然后由政府機關逐個論證需要設立的審批。前一種思路在實踐中已經(jīng)取得了一定的進展，許多地方和部門都在進行積極的探索。不過，由于審批數(shù)量的龐大和復雜性，這種思路在實踐中確實面臨著許多困難甚至反彈的壓力，往往是一邊廢止舊的審批，一邊又出現(xiàn)了更多的新的審批。后一種思路認為，在我國，由于產(chǎn)權制度不清，造成激勵約束機制錯位，人們并不關心自己的長期影響，同時，政府的頻繁干預更加重了市場主體行為的短期性；而市場行為的短期性與市場機制的失敗又反過來為更多的政府干預提供了理由，形成惡性循環(huán)。對于這種情況，只有首先廢除全部的審批，才能在市場競爭中形成信譽約束和良好的市場秩序。因此，政府干預并不能解決市場失敗問題，反而會加劇市場的失敗。要建立良好的市場秩序，必須依靠信譽機制。而且只有廢除全部的審批，才能在市場競爭中形成信譽約束和良好的市場秩序，從而促進經(jīng)濟的快速增長。

我認為，行政審批的改革非一朝一夕之功。一刀切的全部廢止的辦法不可取。這種做法，是對行政許可制度功能及其存在必要性的完全否認，即使重新按照一定的標準設定行政許可，在行政許可制度建立之前的這一段行政許可真空期，經(jīng)濟及其他社會事務領域發(fā)生混亂的風險是很大的。發(fā)生于20世紀90年代初期的行政審批制度的無原則放棄帶來一系列不良后果的教訓值得吸取。改革行政審批要從多個層面入手，在制度層面，應該從實體與程序兩方面進行改革與創(chuàng)建。首先，制定行政許可法，從程序上規(guī)范行政許可。由于行政許可涉及社會生活的方方面面，就具體的許可事項制定統(tǒng)一的法典是不現(xiàn)實的，但我們可以從程序方面制定統(tǒng)一的法典，包括確立設定行政許可應遵循的基本原則，對行政許可設定權限作出制度安排，統(tǒng)一設定行政許可和作出行政許可的一般程序，以及明確規(guī)定與行政許可相關的監(jiān)督審查機制、法律責任、法律救濟等。新需要設定的行政許可必須依法設立，改革中保留的行政許可應當依法進一步規(guī)范，最終實現(xiàn)行政許可制度一體化。其次，實體法方面的內(nèi)容主要散見于設定行政許可事項及條件的各種行政法律法規(guī)，鑒于目前的清理工作有待進一步深化，各種非法律的規(guī)范性文件中設定的行政許可也屬于實體方面的行政許可改革的范圍。改革的方式主要是通過清理，對超范圍和無權機關設定的許可予以廢止，對保留的審批項目依據(jù)《行政許可法》的要求進一步規(guī)范化。進一步細化審批的條件、標準，細化審批事項、內(nèi)容和時限等。

《教師資格條例》第九條、第十條