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交通肇事引爆第三者責任險紛爭

5月1日，新的《道路交通安全法》正式實行，其中對肇事逃逸行為處以嚴厲懲罰———終生禁駕。5月10日，濟南市出租車司機陳英林因交通肇事逃逸，被濟南市天橋交警大隊正式告知面臨終生禁駕，這也成為濟南首例交通肇事逃逸被終生禁駕的案例。

然而據(jù)記者了解，目前事故受害人劉某已經(jīng)憾別人世，負責救助的空軍濟南醫(yī)院在5月11日就死者的醫(yī)療費用支付問題對媒體表露了意見。稱除去死者家屬支付的6500元，剩余一萬多元應(yīng)由保險公司給予理賠。保險公司則認定出租車司機陳英林肇事逃逸而拒絕做出賠付。

新《道路交通安全法》規(guī)定國家實行機動車第三者責任強制保險制度肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內(nèi)支付搶救費用未按照國家規(guī)定投保機動車第三者責任強制保險的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責任限額應(yīng)繳納的保險費的二倍罰款。

業(yè)內(nèi)人士對此進行了解讀：新《道路交通安全法》下，發(fā)生交通事故致使第三者遭受人身傷亡和財產(chǎn)的直接損失，被保險人將依法承擔對受害人的賠償責任，機動車第三者強制險利于保護交通事故中受害者的權(quán)益，亦能緩解事故責任者的經(jīng)濟賠償壓力，化解事故雙方矛盾糾紛，這是中國第一個以立法形式推行的強制性商業(yè)保險。

《道路交通安全法》雖然對機動車第三者責任強制保險做出了明確規(guī)定，但目前跡象表明，第三者責任強制保險條例，并不能與新的道路交通安全法同時發(fā)布實行。

第三者責任險何時出臺牽動人心

中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任劉京生稱，機動車第三者責任強制保險條例的滯后出臺，不會影響《道路交通安全法》中相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。他說，正在制定審議過程中的機動車第三者責任保險條例，要嚴格體現(xiàn)《道路交通安全法》中關(guān)于所有上路行駛的機動車必須投保第三者責任險的規(guī)定，將使現(xiàn)在屬于商業(yè)保險范疇的機動車第三者責任險成為法定保險。

據(jù)了解，目前有關(guān)機動車第三者責任強制險的條款、保險責任等規(guī)定已經(jīng)達成共識，當務(wù)之急是制定出合適的費率標準，目前保監(jiān)會正在聘請專業(yè)的精算事務(wù)所進行測算。劉京生表示，今后第三者責任險不排除采用差異化費率的可能，考慮到其為法定保險，費率的制定原則是不以盈利為目的，保險公司是虧損還是盈利主要取決于該公司自身的管理水平，不允許保險公司拒保第三者責任險。

保監(jiān)會已就條款和費率數(shù)次征求保險公司意見，從各公司反饋的信息看，費率問題依然為目前要務(wù)。同時，由于第三者責任險為法定保險，目前保險條例正在國務(wù)院法制辦審議當中，其條例出臺要看保監(jiān)會、公安部、司法部等相關(guān)部門共同論證后的結(jié)果。平安產(chǎn)險濟南分公司車險部王永祥告訴記者，盡管以后上路行駛的都必須投保第三者責任險，這在一定程度上擴充了潛在客戶群數(shù)量，但就時情來看，如果保險費率及相關(guān)問題得不到合適解決，保險公司對未來的預期收益并不好估計。

目前各保險公司均按市場化運作第三者責任險，條款、費率也各不相同。據(jù)介紹，第三者責任險去年保費收入接近200億元，約占車險保費總收入的三分之一。

由于其特殊身份，第三者責任險條例出臺需要關(guān)聯(lián)部門的協(xié)調(diào)和共同努力，具體什么時間跟公眾露面，我們也不好說山東省保險業(yè)協(xié)會齊主任告訴記者。

聽取漲

聲一片新的道路交通安全法實施當日，最高人民法院出臺的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱〈解釋〉）也開始實施。新的司法解釋擴大了人身傷害賠償的責任和賠償水平，這兩個新法規(guī)的實施，使第三者責任保險的費率基礎(chǔ)發(fā)生了改變，從而使各公司的商業(yè)第三者保險的價格也發(fā)生了改變。

但保監(jiān)會在五一前發(fā)布的44號文件明確要求，各保險公司在第三者責任險費率出臺前的過渡期內(nèi)，用商業(yè)第三者責任保險暫時替代強制第三者責任保險。同時，允許各保險公司在過渡期內(nèi)對商業(yè)三者的費率進行調(diào)整，調(diào)整范圍在10％以內(nèi)，并且可以在調(diào)價后7日內(nèi)到當?shù)乇１O(jiān)局備案。

有媒體日前報道說，廣州8家財產(chǎn)保險公司分公司，均已把機動車第三者責任強制保險價格調(diào)高10％。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，濟南市部分保險公司也提高了第三者責任險的費率，漲幅在10％以內(nèi)。

在這種情況下，保險公司如果繼續(xù)按照原來較低的賠償標準和保險費率，顯然已經(jīng)不適合了。?掛晃徊輝竿嘎┬彰?的人士表示，盡管第三者責任險條例尚在審議之中，費率也沒有最后定論，過渡期內(nèi)，保險公司適當調(diào)高費率可以緩沖新規(guī)帶來的經(jīng)營震動，促進相關(guān)的法律鏈接，這無可厚非。該人士稱。

與漲聲一片唱反調(diào)的是，平安產(chǎn)險依舊保持原有的費率不變。平安產(chǎn)險不會貿(mào)然改變費率，至于新的道路交通安全法和《解釋》的影響因素我們也會考慮到，第三者責任險正式出臺后，我們會根據(jù)規(guī)定對費率做出調(diào)整。不過，這個費率我估計應(yīng)該是比現(xiàn)在最高的費率還要高。平安產(chǎn)險濟南分公司營業(yè)部工作人員告訴記者。