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淺析檢察機(jī)關(guān)辦理刑事申訴案件中存在問題及建議
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-11 14:42:40 96 人看過

復(fù)查刑事申訴案件是檢察機(jī)關(guān)控告申訴部門的一項(xiàng)重要職能,是保障公民合法權(quán)益的重要程序之一,同時(shí)也是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于刑事案件進(jìn)行法律監(jiān)督的最后一道防線,但由于復(fù)查刑事申訴案件有其復(fù)雜性,在實(shí)踐中存在一些問題,如復(fù)查刑事申訴案件纏訴的多,到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴的多。

一、申訴案件的特點(diǎn)

1、從復(fù)查結(jié)果上看,申訴案件維持原處理決定的較多。

2、從申訴處理程序上看,進(jìn)行刑事申訴公開審查的案件少。

3、從申訴案件參與人看,申訴人多是案件的被告人、受害人及被告人、受害人的近親屬,無(wú)一案聘請(qǐng)律師作為代理人參加復(fù)查過程。

4、從申訴案件原處理過程上看,其中多數(shù)案件都經(jīng)過檢委會(huì)或?qū)徫瘯?huì)討論,有些案件還經(jīng)過上級(jí)檢察院業(yè)務(wù)科匯報(bào),說明申訴案件普遍具有復(fù)雜性及疑難性。

5、從申訴案件的受理上看,到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴后轉(zhuǎn)下級(jí)檢察院的占相當(dāng)大的一部分。

二、形成原因及建議

1、刑事申訴的復(fù)雜性和疑難性,客觀上需要辦案人員有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案經(jīng)驗(yàn),檢察機(jī)關(guān)人員現(xiàn)狀是高級(jí)院素質(zhì)普遍高于下級(jí)院,作為最基層檢察院,要求把最優(yōu)秀的檢察官放在控申部門顯然不可能,檢察長(zhǎng)不是控申科的檢察長(zhǎng),目前辦案人員既沒有公訴案件經(jīng)驗(yàn)又沒有批捕案件工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于案件的定性及證據(jù)的認(rèn)定等很難高于辦案部門,唯一可行的是對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)針對(duì)性的培訓(xùn),實(shí)行主辦檢察官制度,使復(fù)查刑事申訴的檢察官專業(yè)化、精英化,對(duì)辦理刑事申訴案件的主辦檢察官進(jìn)行分類管理,分類培訓(xùn),也有利于以后的工作的開展。

2、刑事申訴公開審查作為制度,設(shè)計(jì)是好的,它對(duì)反復(fù)申訴及纏訴作用很大,為什么在基層開展很少,原因有兩個(gè)方面,從司法部門參加人看,做出原決定的人民法院或檢察機(jī)關(guān)的原起訴、批捕部門,并沒有法定的義務(wù)參加所謂聽證會(huì),沒有強(qiáng)制力,缺失作出原決定的一方當(dāng)事人當(dāng)然不行;另一方面,刑事申訴案件普遍沒有律師參加,申訴人又沒有基本的法律素養(yǎng),同原承辦人對(duì)話缺少共同語(yǔ)言,結(jié)果聽證會(huì)如同吵架,各說各的,誰(shuí)也說服不了誰(shuí)。例如,宋某交通肇事案,申訴人馮某不講法律、證據(jù),大談被告人是某某領(lǐng)導(dǎo)的親戚,然后推定法官?gòu)妮p處罰,實(shí)際上此案涉及交通肇事罪故意殺人罪的區(qū)別,犯罪的主客方面是故意還是過失,有罪證據(jù)及無(wú)罪證據(jù)的認(rèn)定等。這些專業(yè)問題申訴人不可能一病成醫(yī),申訴人不能理解司法工作人員,而司法工作人員也說服不了申訴人,雙方根本沒有共同的語(yǔ)言基礎(chǔ),更談不上能息訴。

3、司法鑒定問題,根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,犯罪嫌疑人及受害人均可申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行司法鑒定,一旦出現(xiàn)不同鑒定結(jié)論,如何認(rèn)定。如畢某不服法院判決案,此案有兩份不同結(jié)果的鑒定,某市人民醫(yī)院認(rèn)為不是輕傷,武漢同濟(jì)醫(yī)院認(rèn)為是輕傷。要求復(fù)查人員擁有高深的全面的專業(yè)知識(shí),幾乎不可能,建議檢察機(jī)關(guān)聘用一些擁有專業(yè)知識(shí),作為獨(dú)立的專家證言,他們既不是受委托鑒定人,也不是司法人員,專家作為擁有專業(yè)知識(shí)的特別人員,根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)爭(zhēng)議的有關(guān)專業(yè)問題作出判斷或發(fā)表傾向性意見。專家證言不僅在復(fù)查刑事申訴案件中有很大的幫助,在起訴部門及批捕部門也有很大的作用。

4、息訴呼喚律師的參與。申訴案件大多有復(fù)雜性及疑難性,申訴人長(zhǎng)期同司法機(jī)關(guān)打交道,其中有些人對(duì)司法機(jī)關(guān)對(duì)立情緒相當(dāng)嚴(yán)重,不信任司法人員,而律師則不同,申訴人花錢請(qǐng)律師,律師的話他們比較相信。但申訴人沒有經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用也是一個(gè)問題,建議對(duì)已立案的申訴案件,有關(guān)部門給予法律援助律師,既解決聽證會(huì)的問題又對(duì)當(dāng)事人息訴大有幫助。

5、申訴人向上級(jí)檢察院申訴而不向基層院申訴的問題,反映了申訴人一種心理,只有上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)才能解決我的問題,這是中國(guó)傳統(tǒng)訴訟心理,特別是鄉(xiāng)土社會(huì),對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及部門領(lǐng)導(dǎo)抱有很大希望與信任,這種狀況將長(zhǎng)時(shí)期存在。

6、相對(duì)不起訴問題。相對(duì)不起訴的設(shè)立目的是為節(jié)約司法資源,便宜訴訟,但如果有受害人不同意作相對(duì)不起訴,檢察機(jī)關(guān)最好不作不起訴決定,受害人不同意,就開始申訴程序,同級(jí)檢察機(jī)關(guān)作出決定后,申訴人不同意又向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴,這同訴訟經(jīng)濟(jì)原則背道而馳。

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    【論文關(guān)鍵詞】:政府采購(gòu)財(cái)政支出規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序【論文摘要】:政府采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要手段,是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國(guó)實(shí)施政府采購(gòu)制度以來,采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的支撐點(diǎn)之一,在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資金、抑制腐敗等方面,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但從運(yùn)行的實(shí)踐來看,政府采購(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等作用,還存在亟待規(guī)范和完善的問題。政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)以來,發(fā)展十分迅速已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一個(gè)支撐點(diǎn);與此同時(shí),采購(gòu)行為、采購(gòu)方式得到進(jìn)一步規(guī)范;專家評(píng)審機(jī)制、限時(shí)辦結(jié)制度和服務(wù)承諾制度等得到進(jìn)一步落實(shí);工作效率和服務(wù)水平逐步提高。但是在收到良好成效的同時(shí),
    2023-06-06
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  • 淺析協(xié)助執(zhí)行中存在的問題和對(duì)策
    2013年1月1日開始實(shí)施的新民訴法,對(duì)拒不協(xié)助執(zhí)行的相關(guān)義務(wù)人提高了罰款數(shù)額,提高到原規(guī)定的10倍。這也折射出司法實(shí)踐中協(xié)助執(zhí)行的難度依然不容小覷、客觀存在。法院執(zhí)行工作涉及到工商、金融、房管、電信、公安、海關(guān)、稅務(wù)、國(guó)土、財(cái)政等機(jī)構(gòu)部門的協(xié)助配合,為此,必須以法律的形式確認(rèn)上述機(jī)構(gòu)的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)及違法義務(wù)的法律責(zé)任。執(zhí)行實(shí)踐中,協(xié)助單位不積極協(xié)助、表面協(xié)助暗地幫助被執(zhí)行人逃避執(zhí)行甚至抗拒法院的執(zhí)行等現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。不僅加劇了執(zhí)行難,妨礙了訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行,而且損害了司法權(quán)威。加之由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等成為現(xiàn)實(shí);規(guī)避執(zhí)行變得更加容易,給執(zhí)行工作帶來新的難題。一、協(xié)助執(zhí)行過程中存在的主要問題目前協(xié)助執(zhí)行過程中存在的主要問題有以下幾個(gè)方面:1、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人法制觀念薄弱。例如有的銀行等金融機(jī)構(gòu)從本部門、本行業(yè)利益出發(fā),不顧及國(guó)家社會(huì)整體利益
    2022-04-27
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  • 刑事案件在檢察機(jī)關(guān)怎么辯護(hù)
    一、刑事案件在檢察機(jī)關(guān)怎么辯護(hù)?刑事案件在檢察機(jī)關(guān)律師行使辯護(hù)權(quán)的時(shí)候應(yīng)該向檢察機(jī)關(guān)遞交書面的辯護(hù)意見書。___________人民檢察院:根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十三條的規(guī)定,________律師事務(wù)所接受本案犯罪嫌疑人_____親屬的委托并征得他本人同意,指派我擔(dān)任犯罪嫌疑人____的辯護(hù)人。接受委托后,本辯護(hù)人查閱了本案的材料,會(huì)見了犯罪嫌疑人,現(xiàn)依據(jù)事實(shí)和法律提出辯護(hù)意見如下:1、事實(shí)方面:___________________________。2、證據(jù)方面:_________________________。3、適用法律方面:___________________________。4、起訴量刑方面:___________________________。綜上所述,本辯護(hù)人請(qǐng)求本案承辦人員在審查起訴時(shí),采納辯護(hù)意見。辯護(hù)人:_______律師事務(wù)所___律師、___律師
    2023-06-03
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  • 輕微刑事案件快速辦理機(jī)制存在什么問題
    隨著輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的運(yùn)行,基層法院辦理輕微刑事案件逐步規(guī)范,效率也有所提高,但在實(shí)踐中仍存在一些問題。一是未配備專人專審輕微刑事案件審判?,F(xiàn)階段基層法院案多人少的矛盾還是比較突出,無(wú)法指定專人專門快速辦理輕微刑事案件,使審判人員即要審理輕微刑事案件還要審理其他疑難案件,沒有體現(xiàn)快速審理輕微刑事案件機(jī)制的優(yōu)勢(shì),無(wú)法最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是輕微刑事案件無(wú)法集中開庭審判,打亂原有工作計(jì)劃。由于公安、檢察在辦理輕微刑事案件的時(shí)限均較短,檢察院無(wú)法向法院集中移送輕微刑事案件,法院辦理輕微刑事案件的時(shí)限,當(dāng)承辦法官在收到輕微刑事案件后,必須放下手中原來計(jì)劃好的工作,臨時(shí)安排送達(dá)、閱卷、開庭及至量刑,打亂了原有的工作計(jì)劃,給本就緊張的工作節(jié)奏增添更多變數(shù),進(jìn)一步增大了承辦法官的工作壓力,不利于保質(zhì)保量的完成審判工作。三是原有內(nèi)部審批體制導(dǎo)致審判輕微刑事案件任務(wù)重、時(shí)間緊。輕微刑事案件由
    2023-06-14
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#刑事訴訟知識(shí)
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    刑事案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬,對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴。提出申訴需要提交三項(xiàng)材料:第一,寫明當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式以及申訴的事實(shí)與理由的申訴書;第二,原一、二審判決書、裁定書等法律文書... 更多>

    #刑事申訴
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    • 檢察院至刑事案件受理機(jī)關(guān)
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    • 改革存在的問題及建議
      天津在線咨詢 2022-02-09
      以往的中共四中全會(huì)多聚焦于黨風(fēng)建設(shè),分析認(rèn)為這一屆選擇依法治國(guó)為主題,反映出執(zhí)政黨在全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期的重大政策考量,依法治國(guó)是保證改革能順利進(jìn)行的重要條件。中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期,通過完善法治、全面推進(jìn)依法治國(guó),來更好深化改革,實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任后高壓反腐,大力簡(jiǎn)政放權(quán),并通過懲治和改革,解決日益突出的司法不公問題。相信在此次全會(huì)上,中央將提出更為具體有效舉措。