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征地補(bǔ)償是農(nóng)民不吃虧的一種方式
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-05-02 18:03:08 309 人看過

提高征地標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣大失地農(nóng)民來說是一件好事，但要從根本上保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，改革征地補(bǔ)償制度比僅僅提高標(biāo)準(zhǔn)更為重要和迫切。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不斷提高：由前三年平均畝均產(chǎn)值的2-3倍提高到4-6倍，目前執(zhí)行率約為100%15次，這是1999年通過修改土地管理法形成的，但直到2004年前后的2次，這一標(biāo)準(zhǔn)才逐步實(shí)施。從目前情況看，國土資源部提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般提高20%-30%，應(yīng)該在15倍的基礎(chǔ)上提高，即提高到前三年平均產(chǎn)值的18-20倍。在此期間，雖然法律規(guī)定最高賠償標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到30倍，但需要省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。因此，在正常情況下，很難執(zhí)行30倍的賠償標(biāo)準(zhǔn)。筆者之所以主張對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償制度進(jìn)行改革，而不是僅僅提高補(bǔ)償倍數(shù)，是因?yàn)槲覈锻恋毓芾矸ā吩谵r(nóng)民補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)方面，由于歷史因素的影響，仍然停留在城鄉(xiāng)二元思維中，并在繼續(xù)補(bǔ)償城市發(fā)展理念在我國的長(zhǎng)期實(shí)施。

首先，現(xiàn)行的失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是以“前三年平均畝產(chǎn)值”為基礎(chǔ)的。但是，如果不考慮過去一兩年的地價(jià)、產(chǎn)值增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、科技進(jìn)步和人民生活文化水平的提高，失地農(nóng)民將遭受巨大損失?？茖W(xué)的計(jì)算方法應(yīng)以征地時(shí)上一年度的年產(chǎn)值，加上國家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)年公布的價(jià)格上漲率作為補(bǔ)償倍數(shù)的依據(jù)，這樣才相對(duì)公平。其次，根據(jù)《土地管理法》，征地補(bǔ)償金的“一部分”應(yīng)該留給村集體組織，具體來說，應(yīng)該歸村委會(huì)所有。從目前來看，由于補(bǔ)償基數(shù)較大，留給村集體控制的數(shù)額相對(duì)較大，動(dòng)輒幾十萬元或上百萬元。目前，大多數(shù)村級(jí)組織的管理相對(duì)薄弱。如何管理和控制這類巨額資金，一直是各級(jí)政府、村級(jí)組織和村民高度關(guān)注的問題。

對(duì)村集體留用部分的使用，國家要求專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用，主要用于農(nóng)民最低生活保障、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村集體公益事業(yè)等，或者對(duì)安置費(fèi)低的失地農(nóng)民發(fā)放少量補(bǔ)貼。但由于運(yùn)行過程中存在不規(guī)范、不透明等問題，一些村干部以權(quán)謀私，甚至揮霍腐敗。同時(shí)，由于對(duì)征地補(bǔ)償資金的使用缺乏詳細(xì)規(guī)定，一些村在拿到征地補(bǔ)償資金后長(zhǎng)期閑置，這也是亟待解決的問題。在城市化進(jìn)程中，人地矛盾仍將長(zhǎng)期突出。為切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，建議有關(guān)部門進(jìn)一步修改或完善《土地管理法》中的補(bǔ)償規(guī)定，讓廣大失地農(nóng)民享受到改革開放的成果

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    征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成：1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。2、土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次?！锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民
    2024-05-19
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  • 結(jié)婚利益分配，男方吃虧還是女方吃虧？
    結(jié)婚說不上男方吃虧，也說不上是女方吃虧。結(jié)婚，法律上稱為婚姻成立，一般是指，配偶雙方依照法律規(guī)定的條件，以及程序確立配偶關(guān)系的民事法律行為，并承擔(dān)由此而產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)及其他責(zé)任。結(jié)婚應(yīng)當(dāng)男女雙方完全自愿，禁止任何一方對(duì)另一方加以強(qiáng)迫或者任何組織、個(gè)人加以干涉。結(jié)婚證去男方民政局還是女方民政局領(lǐng)結(jié)婚領(lǐng)結(jié)婚證去男方民政局還是女方民政局都可以。領(lǐng)結(jié)婚證的具體方法如下：1、中國公民在中國境內(nèi)申請(qǐng)結(jié)婚，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持戶口證明，居民身份證，所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明；2、婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，查明結(jié)婚申請(qǐng)是否符合結(jié)婚條件，不明之處，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人詢問，必要時(shí)，可要求當(dāng)事人提供有關(guān)證明材料；3、婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記，發(fā)給結(jié)婚證，對(duì)離過婚的，應(yīng)注銷其離婚證，但對(duì)中國公民和外國人
    2023-07-03
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  • 被征收農(nóng)村建設(shè)用地可以選擇哪種補(bǔ)償方式
    一、被征收農(nóng)村建設(shè)用地可以選擇哪種補(bǔ)償方式被征收農(nóng)村建設(shè)用地可以選擇以下補(bǔ)償方式：1．最常使用的補(bǔ)償形式就是貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償是最直接的補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償方式主要涉及的是基本的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)等。貨幣補(bǔ)償能夠滿足被征地人最基本迫切的生活需求，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源失去了保證。2．社會(huì)保險(xiǎn)安置。為了保證農(nóng)民長(zhǎng)期的利益，可采取社會(huì)保險(xiǎn)支付的方式，即經(jīng)過農(nóng)民的申請(qǐng)，先一次性支付部分補(bǔ)償費(fèi)給農(nóng)民滿足當(dāng)前生活所需，剩余部分由政府分期支付給保險(xiǎn)公司，再由保險(xiǎn)公司按期支付給農(nóng)民個(gè)人。3．農(nóng)業(yè)安置。在農(nóng)民土地被征用之后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在本集體內(nèi)重新調(diào)整土地承包經(jīng)營權(quán)的分配，或是組織村民重新開發(fā)新的土地，以滿足失地農(nóng)民的土地需求。二、土地征收特征1．強(qiáng)制性，土地征收是一種行政行為，在土地征收法律關(guān)系中，由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)代表國家來行使，征地方與土地被征收的集體組織的地位是
    2023-07-25
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  • 征地補(bǔ)償農(nóng)民規(guī)定
    征地補(bǔ)償費(fèi)
    1、分配項(xiàng)目及對(duì)象：根據(jù)我國土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，國家征用土地給付的補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)等。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，在征得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員三分之二以上多數(shù)同意后，可以將其分給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；它是基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份產(chǎn)生的，并不考慮集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的貢獻(xiàn)大小，只要具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，就應(yīng)當(dāng)享有均等參與分配的權(quán)利，這也是法律面前人人平等的體現(xiàn)。地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有；安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用，如果不用統(tǒng)一安置，安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)發(fā)給村民個(gè)人或者征得村民個(gè)人同意后用于支付村民個(gè)人保險(xiǎn)等費(fèi)用。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或
    2023-04-01
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#土地管理
北京
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    土地管理是指國家以法律形式規(guī)定的，關(guān)于土地權(quán)屬、利用、保護(hù)、開發(fā)、利用的監(jiān)督等的一系列措施、辦法的總稱。土地管理包括土地登記工作，如土地總登記、初始登記、變更登記及注銷登記；土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；地籍檔案管理；土地分等定級(jí)、估價(jià)和土地利用規(guī)劃... 更多>

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