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完善企業(yè)內(nèi)部審計之我見
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 09:12:13 453 人看過

完善企業(yè)內(nèi)部審計之我見內(nèi)部審計是相對外部審計而言的。在我國,開展內(nèi)部審計,實行內(nèi)部審計制度,其目的在于加強部門和單位內(nèi)部的管理和監(jiān)督,維護財經(jīng)法紀,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。它不僅為微觀經(jīng)濟服務,同時也為宏觀經(jīng)濟服務。內(nèi)部審計作為我國審計監(jiān)督體系的一個重要組成部分,是社會主義初級階段管理和監(jiān)督經(jīng)濟活動的一項重要措施。

關鍵詞:完善;企業(yè);審計;看法

1內(nèi)部審計的組織形式應與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應

完善內(nèi)部審計的組織形式。內(nèi)部審計隸屬于誰,即受誰的領導,這在很大程度上決定了內(nèi)部審計組織的獨立性和權威性。一般來說,內(nèi)部審計所隸屬的層次越高,其權威性和獨立性就越強,反之就越低。在西方國家,企業(yè)內(nèi)部審計主要有受董事會或其下設的審計委員會領導和受企業(yè)總裁或總經(jīng)理的領導兩種形式。目前,我國企業(yè)內(nèi)部審計還有相當一部分由總會計師或主管財務工作的負責人領導,這在一定程度上影響了內(nèi)部審計的獨立性和權威性,不利于內(nèi)部審計職能的正常發(fā)揮。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,我們應借鑒西方國家企業(yè)的做法,對內(nèi)部審計組織形式進行改革,即在公司制企業(yè)中,內(nèi)部審計由董事會或其下設的審計委員會直接領導,以保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和權威性;在未實行公司制的企業(yè)中,內(nèi)部審計由企業(yè)主要負責人(總經(jīng)理)直接領導,以改變由總會計師或主管財務的負責人領導的獨立性和權威性不足的問題;對于一級法人、分級管理體制下的中央直屬企業(yè)和大型企業(yè)集團,內(nèi)部審計可實行統(tǒng)一領導、自成體系體制下的逐級派駐制,以解決檢查難、報告難、處理難的三難問題。當前,內(nèi)部審計的機構(gòu)設置在一些方面還不適應審計工作的需要,應逐步探索科學的審計機構(gòu)設置模式。

2內(nèi)部審計的職能應以加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理為出發(fā)點,以提高經(jīng)濟效益為目標

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)作為獨立的法人主體,在經(jīng)營機制上發(fā)生了巨大變化,其管理模式也較傳統(tǒng)的企業(yè)管理有本質(zhì)上的差異,企業(yè)內(nèi)部的管理以市場經(jīng)濟為導向,向管理現(xiàn)代化和科學化方向發(fā)展。內(nèi)部審計作為企業(yè)管理的組成部分,其內(nèi)在功能也隨之增強,傳統(tǒng)的主要以查錯糾錯為目的、以檢查復核為手段對經(jīng)濟活動的結(jié)果予以監(jiān)察、督促的基本監(jiān)督職能已不能滿足管理的需要,現(xiàn)代管理需要內(nèi)部審計人員應充分發(fā)揮主觀能動性,增強服務意識,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的業(yè)務事項進行鑒證,對其真實性、正確性表示意見,改變內(nèi)部審計單一簽審的被動方式;內(nèi)部審計人員還應積極參與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營決策,對單位的決策、計劃、方案的可行性,內(nèi)部控制制度的健全性、有效性,經(jīng)濟活動的效益性進行評定估價,揭示矛盾、找出差距、分析原因、研究措施、提出建議,將服務意識慣穿于內(nèi)部審計監(jiān)督、鑒證、評價的全過程,并應充分發(fā)揮評價職能在內(nèi)部審計中的作用,以促進企業(yè)不斷完善自我約束機制,適應市場經(jīng)濟的需要而有序發(fā)展

3內(nèi)部審計的內(nèi)容和方法應滿足現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求

內(nèi)部審計是代表出資者、經(jīng)營者、決策者從事的綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督活動,直接參與生產(chǎn)、流通領域創(chuàng)造價值的過程,對企業(yè)全過程進行監(jiān)督。其監(jiān)督的內(nèi)容應突破傳統(tǒng)的以財務收支為主的模式,向經(jīng)濟效益審計開拓發(fā)展,并以此為重點,旨在使內(nèi)部審計成為充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力、發(fā)展生產(chǎn)力的建設性審計。應加強企業(yè)內(nèi)部控制制度的審計,側(cè)重審查經(jīng)濟活動的合法性和有效性,充分發(fā)揮審計的評價職能;審計的目標重點應放在經(jīng)濟資源利用、開發(fā)的有效性和管理的效率和效果上,以單位經(jīng)營效益審計、管理效率審計、資源配置以及環(huán)境審計等為主要內(nèi)容;對企業(yè)的主要經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。通過內(nèi)部審計監(jiān)督經(jīng)營者是否按規(guī)范和效益原則營運資本,使資本保值、增值,堵塞漏洞,減少支出,加強崗位責任制,使內(nèi)部審計既滿足經(jīng)營者的需要,又達到對出資者資產(chǎn)的負責。

4進一步學習審計財經(jīng)法規(guī),加大審計執(zhí)法力度

審計一個單位,最終要落到處理上來,而處理的依據(jù)就是法規(guī),可見學好用足審計財經(jīng)法規(guī)至關重要。首先要認真學習好《》、《》和38個審計規(guī)范等。同時必須學好與審計有關的財經(jīng)法規(guī)。法規(guī)學習要領會其實質(zhì),做到融會貫通。在使用法規(guī)時要注意法規(guī)的適用性、時效性,不要用那些與審計項目無關的、過時的法規(guī)。用好法規(guī),就必須理解掌握法規(guī),維護法規(guī)的嚴肅性,依法審計,依法處理。誰違反了就處罰誰,該怎么處理就怎么處理,該單位負責的就追究單位的責任,該由個人負責的就處罰個人,不為人情所役,這樣才能使審計決定不折不扣地執(zhí)行,使審計處理整改處罰落到實處。

5逐步健全內(nèi)部審計規(guī)范,提高審計人員素質(zhì)

內(nèi)部審計的質(zhì)量很大程度上取決于內(nèi)部審計人員的素質(zhì)和審計規(guī)范的完善程度,內(nèi)部審計保同不能停留于已有的知識和經(jīng)驗而固步自封、裹足不前,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對內(nèi)部審計人員業(yè)務素質(zhì)和品德操行提出了更高的要求,建立健全內(nèi)部審計規(guī)范體系有助于約束審計行為,控制審計質(zhì)量,健全審計理論,提供外界評判的依據(jù)。面對現(xiàn)代審計的要求,審計人員必須注重知識的更新和知識面的擴展,必須熟識國家的法律法令和經(jīng)濟改革的方針政策,必須掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理的知識,特別要加強對內(nèi)部審計人員財會、統(tǒng)計、經(jīng)濟活動分析、財稅、市場營銷、寫作及計算機知識的定期培訓和審計人員職業(yè)道德教育,培養(yǎng)審計人員敏銳的洞察力和判斷力,要求審計人員恪守客觀、公正、廉潔的原則,本著對企業(yè)負責的態(tài)度和為企業(yè)內(nèi)部管理服務的意識,依據(jù)有關法律和經(jīng)濟活動的原理、原則,實施經(jīng)濟監(jiān)督、鑒證和評價,從實質(zhì)上提高內(nèi)部審計的獨立性,逐步建立起一支具有現(xiàn)代知識素養(yǎng)和職業(yè)道德水準的內(nèi)部審計隊伍。

6進一步強化審計監(jiān)督,推行總審計師制度

總審計師制度是指總審計師在企業(yè)法人代表領導下,協(xié)助法人代表工作,主管企業(yè)的內(nèi)部審計工作的制度。首先,建立總審計師制度是完善審計監(jiān)督體系的需要。隨著改革的深化,企業(yè)自主權不斷擴大,經(jīng)營范圍越來越寬,經(jīng)營方式越來越活。特別是在新的企業(yè)集團形成和發(fā)展過程中,企業(yè)領導人對經(jīng)營管理的駕馭控制難度加大,企業(yè)法人要對經(jīng)營活動和財務成果的真實性、合法性作出客觀的評估,就必須建立健全強有力的內(nèi)部審計監(jiān)督制度;其次,實行總審計師制度是提高審計監(jiān)督層次的需要。推行總審計師制度可概括為3個方面的內(nèi)容:一是設立總審計師;二是建立審計委員會;三是建立每半年一次的審計通報制度;再次,實行總審計師制度是促進企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。實行總審計師制度,加強對審計工作的領導,總審計師在企業(yè)法人代表的直接領導下,分管企業(yè)內(nèi)部審計工作,這樣比其他領導分管審計工作更直接、更具體、更方便,解決了其他領導分管、協(xié)管審計工作出現(xiàn)的擱置、推諉、梗阻現(xiàn)象。設置總審計師,提高了內(nèi)部審計的地位,提高了監(jiān)督層次,加大了內(nèi)部審計力度。

我國在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,一方面給內(nèi)部審計工作提出了新的挑戰(zhàn),另一方面也為內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。因此,在完善現(xiàn)代企業(yè)制度的同時,建立與之相適應的內(nèi)部審計制度體系,是提高企業(yè)管理水平的必然選擇。

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    一、審查存貨數(shù)量計算的正確性存貨數(shù)量的正確與否直接關系到存貨計價的準確性。因此,為了保證存貨數(shù)量計算的正確性,存貨監(jiān)盤審計程序十分重要。在實施存貨監(jiān)盤程序的過程中,發(fā)現(xiàn)客戶存貨數(shù)量盤盈或盤虧的數(shù)額較大且情況比較異常時,應分析具體情況,找出造成異常的根本原因。(1)審查存貨收發(fā)數(shù)量計算方法的選用是否合理以及是否堅持一貫性原則,有無隨意改變計算方法的現(xiàn)象。(2)外部送來加工或代外部保管的材料以及代銷的商品,其所有權并不屬于被審計單位,審查其有無混同于本企業(yè)存貨的現(xiàn)象;是否設置輔助登記賬簿單獨進行核算。(3)對實地監(jiān)盤有困難的在途和委托外部加工的存貨,應檢查賬簿記錄所依據(jù)的原始憑證是否合法,必要時可向供貨單位或受托加工單位進行函證,以證實賬面數(shù)量記載的真實性。(4)客戶若有接受捐贈的存貨,審查其是否辦理入庫手續(xù)及進行了賬務處理。(5)對存放在車間的在產(chǎn)品進行監(jiān)盤時,應審查賬面數(shù)與車間“在產(chǎn)品收發(fā)
    2023-04-24
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  • 如何推行企業(yè)內(nèi)部審計外部化
    內(nèi)部審計外部化是一個系統(tǒng)的工程,首先要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求對內(nèi)部審計外部化進行決策分析,然后根據(jù)需要選擇適當?shù)男问轿覈F(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)風險意識的增強,使得內(nèi)部審計在企業(yè)中的作用越來越重要,一方面企業(yè)對內(nèi)部審計內(nèi)向性增值服務的要求越來越高;另一方面對絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審部門而言,無論在硬件設施還是在人才、技術、管理等軟件條件方面都無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對內(nèi)審的要求,這種矛盾的日益激化直接威脅到了企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展。內(nèi)部審計外部化是指組織將其內(nèi)部審計職能部分或全部通過契約委托給組織外部的機構(gòu)執(zhí)行。上世紀90年代,內(nèi)部審計外部化的做法在西方國家就已屢見不鮮,這為解決我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的瓶頸問題,提高我國內(nèi)部審計部門的綜合業(yè)務能力提供了一個新思路。企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀堪憂筆者曾向上海市國有企業(yè)發(fā)出100份調(diào)查問卷,對其2006年的內(nèi)部審計情況進行調(diào)查,共收回有效問卷49份。通過分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計存
    2023-04-24
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  • 完善規(guī)范縣級招投標市場行為之我見
    作者:許典安2010-8-3015:58:44來源:竹溪審計局2000年1月《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)于2003年初在我縣正式實施以來,通過全縣上下共同推動,招投標活動日趨普及,招投標領域不斷擴大,招投標活動已成為建筑市場的一個重要工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容。為認真落實《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》文件精神,積極開展建設項目跟蹤審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計機關在治理建設領域突出問題中的作用,提高建設項目跟蹤審計效果,各級審計機關及時調(diào)整工作思路,前移審計關口,以規(guī)范招投標活動,促進市場規(guī)范和完善為目標,及時開展了招投標環(huán)節(jié)跟蹤審計。審計情況表明,《招投標法》自頒布實施以來,在各級各部門領導的高度重視和支持配合下,各職能部門通力協(xié)作,強化督促檢查,招投標管理機構(gòu)以推動和落實《招投標法》為契機,以規(guī)范建設項目管理為目標,以促進建立綜合招投標市場,規(guī)范各方主體行為為
    2023-04-24
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  • 某企業(yè)內(nèi)部審計管理規(guī)則
    第一章總則第一條為了加強公司內(nèi)部審計監(jiān)督,使審計工作制度化、法制化,根據(jù)國家審計法規(guī)結(jié)合實際情況,特制定本辦法。第二章審計機構(gòu)和人員第二條內(nèi)部審計機構(gòu)和人員方案有:1.設立審計部,配置若干專職人員;2.附屬財務部,設專職審計人員;3.不設機構(gòu)、專職人員,聘請外部兼職審計人員。公司根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,逐步形成多層次、多功能的審計監(jiān)督體系。第三條內(nèi)審人員應具有一定的政治素質(zhì)、審計專業(yè)職稱、專業(yè)知識和審計經(jīng)驗。第四條內(nèi)審人員必須依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公,不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。公司應對審計人員工作進行獎勵和處罰。第五條內(nèi)審人員按審計程序開展工作,對審計事項應予保密,未經(jīng)批準不得公開。第六條內(nèi)審人員依法行使職權,受法律保護,任何部門、個人不得阻撓和打擊報復。第三章審計對象、范圍和依據(jù)第七條內(nèi)部審計的對象:1.公司各職能部門、員工;2.公司全資子公司、分公司、控股公司;3
    2023-04-21
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  • 內(nèi)部審計與企業(yè)風險管理
    作者:佚名2009-7-3121:21:35來源:內(nèi)審網(wǎng)內(nèi)部審計與企業(yè)風險管理單位:山東晨陽碳素股份有限公司審計部作者:孫茂奎隨著企業(yè)在市場經(jīng)濟中的不斷發(fā)展,企業(yè)遇到的經(jīng)營環(huán)境也變得日趨復雜,許多企業(yè)為了提高競爭能力,順利完成所有者制定的各種經(jīng)營目標,必然會加強企業(yè)風險管理,風險管理是企業(yè)識別風險并設計控制風險的一種方法,是公司治理的核心內(nèi)容,而作為企業(yè)管理監(jiān)督控制的內(nèi)部審計部門,通過風險管理審計,真正做到為企業(yè)的發(fā)展保駕護航,就勢必要求企業(yè)內(nèi)部審計人員參與到企業(yè)的風險管理中來。內(nèi)部審計之所以涉足風險管理領域,主要有以下原因:一、是企業(yè)自身發(fā)展的需要。近年來,隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深,使企業(yè)面臨的各種風險不斷加大,其中有很多風險都是可以預防、轉(zhuǎn)移、甚至可以規(guī)避掉的,因此,企業(yè)制定一套行之有效的風險管理體系并認真貫徹執(zhí)行是企業(yè)長興不衰的關鍵所在。而內(nèi)部審計的本質(zhì)就是對企業(yè)的發(fā)展起到防護性和建
    2023-06-07
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#審計法
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    內(nèi)部審計,是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價組織的業(yè)務活動、內(nèi)部控制和風險管理的適當性和有效性,以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標。 目的在于幫助部門、單位的管理人員實行最有效的管理。內(nèi)部審計與外... 更多>

    #內(nèi)部審計
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    • 如何提高內(nèi)部企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性
      寧夏在線咨詢 2022-10-30
      企業(yè)內(nèi)部審計主要包括: 1、對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和控制; 2、對內(nèi)部控制的健全性、有效性進行評價; 3、提出改進以后工作績效的建議。為了保證內(nèi)部審計的獨立性,內(nèi)審部由董事會直接授權,由董事長直管,排除經(jīng)營管理團隊對內(nèi)部審計可能帶來的干擾
    • 如何組建和完善企業(yè)國有產(chǎn)權的內(nèi)部決策程序
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      根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定,國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓,應當由總經(jīng)理辦公會議審議。總經(jīng)理辦公會應對轉(zhuǎn)讓方案的可行性、必要性以及實際可操作性進行詳細的討論并得出結(jié)論。國有獨資公司的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓,應當由董事會審議;沒有設立董事會的,由總經(jīng)理辦公會議審議。國有控股或參股公司的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓應當按照本公司章程的規(guī)定,由股東會或董事會審議。企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓涉及職工合法權益的,應當聽取轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工代表大
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      河南在線咨詢 2022-03-09
      制度是企業(yè)運營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會亂成個什么樣子??涩F(xiàn)實中我們見到的制度要么是過于完美了,要么是過于呆板了。一部完善的制度應該反應在兩方面:適合企業(yè)實際,最大激發(fā)集體的創(chuàng)造潛能。做到第一方面其實不是件容易的事,想做到第二件更難!首先要求人們改變對制度的狹義思考:它不僅僅是約束性的東西,也必須是有激勵作用的。有時我們看到一些企業(yè)的制度里幾乎全是如何罰,如何獎的很少,這就是狹義思考的
    • 企業(yè)為什么要開展內(nèi)部控制審計
      甘肅在線咨詢 2022-10-30
      1.內(nèi)部審計的主要作用是評價內(nèi)部控制的有效性內(nèi)部審計人員應對企業(yè)管理風格、企業(yè)文化、會計核算、控制程序等各方面非常熟悉,清楚各項業(yè)務活動的關鍵控制點;加之其相對獨立并在企業(yè)內(nèi)部有較高的地位,使其評價內(nèi)部控制的有效性成為可能。2.內(nèi)部審計的日常工作是監(jiān)督內(nèi)部控制的運行為了確保企業(yè)相應管理制度措施與程序得到全面準確地執(zhí)行,必須要有監(jiān)督。內(nèi)部審計在企業(yè)中并不直接參與相關的經(jīng)濟活動,處于相對獨立的地位,但
    • 私營企業(yè)內(nèi)部審計的重要性有什么?
      浙江在線咨詢 2022-07-25
      中國內(nèi)部審計起步于20世紀80年代,雖然發(fā)展迅速,但是內(nèi)部審計工作基礎還比較薄弱,在實際中仍然存在著忽視內(nèi)部審計、管理層凌駕于內(nèi)部審計之上的情況。特別是在民營企業(yè)中,內(nèi)部審計涉及的范圍還不足以有效控制企業(yè)整體風險,同時也存在內(nèi)部審計人員素質(zhì)較差、業(yè)務操作不夠規(guī)范等問題。(一)沒有設立獨立的內(nèi)審組織中國民營企業(yè)大多是由創(chuàng)業(yè)者個人發(fā)起成立,帶有強烈的個人獨斷或是家族專治色彩。只有在企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)無法