經(jīng)營者集中申報標準昨起施行
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時間： 2023-06-07 19:02:12
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國務院為大規(guī)模并購申報設定量化指標
金融領域申報標準須考慮實際情況
新華社昨日受權發(fā)布了《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》?！兑?guī)定》于2008年8月4日起施行。
我國反壟斷法規(guī)定了經(jīng)營者集中事先申報制度，規(guī)定經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。為了保證反壟斷法的有效實施，國務院制定了該《規(guī)定》。
根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)營者集中是指下列情形：經(jīng)營者合并；經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權；經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
《規(guī)定》強調(diào)，經(jīng)營者集中達到下列標準之一的，經(jīng)營者應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不能實施集中：
參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額超過4億元人民幣參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額超過4億元人民幣。
《規(guī)定》指出，營業(yè)額的計算，應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領域的實際情況，具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院有關部門制定。
根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)營者集中未達到上述申報標準，但按照規(guī)定程序收集的事實和證據(jù)表明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院商務主管部門應當依法進行調(diào)查。
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經(jīng)營者依據(jù)我國相關法律的規(guī)定，經(jīng)營者合并是屬于經(jīng)營者集中的行為，經(jīng)營者合并的，要事先向反壟斷機構申報，未申報的不得實施集中。《中華人民共和國反壟斷法》第二十條經(jīng)營者集中是指下列情形：(一)經(jīng)營者合并;(二)經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權;(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。第二十一條經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。第二十二條經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報：(一)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產(chǎn)的;(二)參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。2023-05-01463人看過 -
經(jīng)營者新華網(wǎng)北京12月29日電《反壟斷法》實施以來,截至2009年10月底,商務部共受理經(jīng)營者集中申報93起,已審結69起,其中無條件批準63起,附條件批準5起,禁止1起。記者29日從商務部獲悉,商務部成立反壟斷局以來,積極推進反壟斷配套法規(guī)和指南的起草制定,為反壟斷執(zhí)法提供操作性強的法律依據(jù)。為明確反壟斷執(zhí)法中相關市場界定的相關問題,商務部牽頭并會同有關部門起草完成《關于相關市場界定的指南》,并經(jīng)國務院反壟斷委員會審議通過后發(fā)布;鑒于金融業(yè)經(jīng)營者集中營業(yè)額計算的特殊性,商務部等五部委聯(lián)合制定發(fā)布了《金融業(yè)經(jīng)營者集中申報營業(yè)額計算辦法》;為規(guī)范經(jīng)營者集中反壟斷申報和審查,商務部制定發(fā)布了《經(jīng)營者集中申報辦法》《經(jīng)營者集中審查辦法》;為指導經(jīng)營者集中申報前商談和具體申報,商務部制定了《經(jīng)營者集中商談規(guī)則》《經(jīng)營者集中反壟斷申報流程圖》《關于經(jīng)營者集中申報的指導意見》和《關于經(jīng)營者集中申報文件資料的2023-06-07404人看過 -
經(jīng)營者中廣網(wǎng)8月5日消息《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》于2008年8月4日起施行。我國反壟斷法規(guī)定了經(jīng)營者集中事先申報制度，規(guī)定經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)營者集中是指下列情形：經(jīng)營者合并;經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權;經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響?！兑?guī)定》指出，營業(yè)額的計算，應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領域的實際情況，具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院有關部門制定。2023-06-07234人看過
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經(jīng)營者新華網(wǎng)北京6月24日電(記者周婷玉、艾福梅)鑒于各方面對經(jīng)營者集中的申報標準意見不一致，24日進行第二次審議的反壟斷法草案不再規(guī)定經(jīng)營者集中的具體申報標準。反壟斷法草案初次審議稿規(guī)定，參與集中的所有經(jīng)營者在全球范圍內(nèi)上一年度的銷售額超過120億元人民幣，并且參與集中的一個經(jīng)營者在中華人民共和國境內(nèi)上一年度的銷售額超過8億元人民幣的，參與集中的經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報。有些常委會組成人員和地方、部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)對這一條規(guī)定提出不同意見：有的認為申報標準定得過低;有的認為申報標準不宜定得過高;有的建議分行業(yè)規(guī)定不同的申報標準;有的建議在申報標準中增加經(jīng)營者所占市場份額等指標。全國人大法律委員會經(jīng)同財政經(jīng)濟委員會和國務院有關部門研究認為：申報標準定得過低，企業(yè)合并動輒就要申報審批，不利于國內(nèi)企業(yè)通過兼并做大做強;申報標準定得過高，又不利于防止因過度集中形成壟斷。鑒于各方面對申2023-06-07381人看過 -
經(jīng)營者一、經(jīng)營者集中的概念和表現(xiàn)反壟斷法的宗旨是反對壟斷，反對限制競爭，其中經(jīng)營者集中為反壟斷法規(guī)制度的三大行為之一，因此反壟斷法的經(jīng)營者集中制度也是核心內(nèi)容之一。一般認為產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進行干預的各種政策的總和。競爭政策主要指，通過自由競爭實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)行為、資源分配等方面的調(diào)整，以促進資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)自由、合理配置。因此，在現(xiàn)代西方經(jīng)濟政策意義上，競爭政策被視為自由競爭政策的同義語。由于反壟斷法以限制和禁止的方式對經(jīng)濟關系進行調(diào)整，其必然涉及競爭行業(yè)與非競爭行業(yè)的劃分，即競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)問題。經(jīng)營者集中在一定程度上可以促進市場競爭，但經(jīng)營者集中也是一把雙刃劍。一方面，它有利于資源的整合和有效利用，提高資源的利用效率，推動市場經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，過大規(guī)模的經(jīng)營者集中會使得某一經(jīng)營者的市場支配力大大加強，形成壟斷或寡頭壟斷的市場結構，該經(jīng)2023-06-05407人看過 -
經(jīng)營者在世界各國的反壟斷法中，對企業(yè)并購為代表的經(jīng)營者集中行為的控制都是其中的重要方面，不管是采用企業(yè)并購還是其他提法，經(jīng)營者形成集中狀態(tài)的行為都是與限制競爭協(xié)議、濫用市場支配地位同樣重要的反壟斷法規(guī)制對象。我國反壟斷法草案第3條規(guī)定：本法規(guī)定的壟斷行為包括：(一)經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議;(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。草案第四章則是對經(jīng)營者集中的專章規(guī)定。企業(yè)并購作為一個經(jīng)濟學上的術語，在法律上本來缺乏明確的定義與內(nèi)涵，不如采用一個更明確的概念為妥。經(jīng)營者集中的稱謂能夠涵蓋更廣的內(nèi)容，也更符合實際情況。本文就反壟斷法草案中關于經(jīng)營者集中的相關法律制度提出一些自己的看法，以供商榷。發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟與反壟斷隨著經(jīng)濟全球化的進程，單個的企業(yè)已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)與經(jīng)營的要求，生產(chǎn)的集中與經(jīng)營的規(guī)?；遣豢赡孓D的趨勢，反壟斷法也不能脫離經(jīng)濟發(fā)展的需求。事2023-06-07495人看過 -
法律綜合知識依據(jù)我國相關法律的規(guī)定，國務院反壟斷執(zhí)法機構收到申請后，對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查，在作出決定之前，經(jīng)營者不得實施集中。《中華人民共和國反壟斷法》第二十五條國務院反壟斷執(zhí)法機構應當自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。國務院反壟斷執(zhí)法機構作出決定前，經(jīng)營者不得實施集中。國務院反壟斷執(zhí)法機構作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。反不正當競爭行為是怎樣認定的《反不正當競爭法》規(guī)定了下列11種不正當競爭行為：（1）虛假標識行為。即經(jīng)營者采用假冒他人注冊商標；擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，使用與其相近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆的；擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名、引人誤認的；在商品上偽造、冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造2023-12-14267人看過
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《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》答：區(qū)分行業(yè)和領域規(guī)定經(jīng)營者集中的申報標準，在理論上有一定道理，但實際操作上不夠可行。一是分行業(yè)和領域規(guī)定申報標準的難度太大;二是分行業(yè)和領域規(guī)定申報標準將會導致申報標準過于復雜，經(jīng)營者和反壟斷執(zhí)法機構都難以掌握、適用。從世界上絕大多數(shù)國家的做法看，都是規(guī)定統(tǒng)一適用于各行業(yè)、領域的申報標準。因此，《規(guī)定》確立了統(tǒng)一適用于各行業(yè)、領域的申報標準?？紤]到一些特殊行業(yè)、領域，如銀行、保險、證券、期貨等行業(yè)、領域經(jīng)營者的資產(chǎn)構成比較復雜，為了使申報標準符合這些行業(yè)、領域經(jīng)營者的實際情況，國際通行做法是對其營業(yè)額的計算專門作出規(guī)定。因此，《規(guī)定》借鑒國際通行做法，在確立統(tǒng)一申報標準的同時，明確規(guī)定：營業(yè)額的計算應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領域的實際情況，具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院有關部門制定。2023-06-07330人看過 -
經(jīng)營者第一條【立法目的和依據(jù)】為規(guī)范經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，明確經(jīng)營者集中反壟斷審查程序，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》(以下稱《反壟斷法》)，制定本辦法。第二條【執(zhí)法機構】中華人民共和國商務部(以下稱商務部)是經(jīng)營者集中反壟斷審查執(zhí)法機構，商務部反壟斷局承擔受理和審查經(jīng)營者集中申報的具體執(zhí)法工作。第三條【申報的撤回】在商務部立案之后、做出審查決定之前，申報義務人要求撤回經(jīng)營者集中申報的，應當提交書面申請并說明理由。除申報義務人放棄集中交易外，申報的撤回應經(jīng)商務部同意。撤回經(jīng)營者集中申報的，審查程序終止。商務部同意撤回申報不視為對集中的批準。第四條【主動提供資料】在審查過程中，商務部鼓勵申報人盡早主動提供有助于對經(jīng)營者集中進行審查和做出決定的有關文件、資料。第五條【當事方的申辯權】在審查過程中，商務部應當給予申報人陳述意見和提出申辯的機會。申報人可以通過信函、傳真等方式向商務部就有關申報事項進2023-06-07202人看過 -
經(jīng)營者商務部網(wǎng)站7月21日訊根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》和《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》，商務部會同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會制定《金融業(yè)經(jīng)營者集中申報營業(yè)額計算辦法》，經(jīng)國務院反壟斷委員會審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起三十日后施行。二〇〇九年七月十五日全文如下：金融業(yè)經(jīng)營者集中申報營業(yè)額計算辦法第一條根據(jù)《反壟斷法》及《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，為明確金融業(yè)經(jīng)營者集中的申報標準，制定本辦法。第二條本辦法適用于銀行業(yè)金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司和保險公司等金融業(yè)經(jīng)營者集中申報營業(yè)額的計算。銀行業(yè)金融機構包括商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。對金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司以及經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準設立的其他金融機構的營業(yè)2023-06-07194人看過 -
經(jīng)營者只有當經(jīng)營者的過度集中行為可能產(chǎn)生市場支配力量而形成壟斷，才需要適當?shù)乜刂平?jīng)營者的集中行為，禁止經(jīng)營者的過度集中，這就需要反壟斷執(zhí)法機構對經(jīng)營者集中的申報進行審查。1.初步審查國務院反壟斷執(zhí)法機構應當自收到經(jīng)營者提交的符合反壟斷法規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。國務院反壟斷執(zhí)法機構作出決定前，經(jīng)營者不得實施集中。國務院反壟斷執(zhí)法機構作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。2.進一步審查國務院反壟斷執(zhí)法機構決定實施進一步審查的，應當自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定，應當說明理由。審查期間，經(jīng)營者不得實施集中。有下列情形之一的，國務院反壟斷執(zhí)法機構經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可以延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過六十日：(12023-06-07205人看過
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經(jīng)營者企業(yè)拆遷補償費用主要分為以下四個方面：（一）拆遷資產(chǎn)的補償費用，包括：無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設備而生的補償?shù)龋唬ǘ┩．a(chǎn)停業(yè)損失，以實際情況而定，一般既包括實際經(jīng)營損失也可酌情包括預期經(jīng)營損失；（三）遷補償費用，包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用；（四）基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用，包括速遷費、拆遷獎勵費等。寧波拆遷補償標準明細拆遷補償政策是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定的，不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補償標準如下：1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，按平方米單價計算。2、周轉補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或2023-07-02186人看過
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組織實施經(jīng)營管理集中檢查報告青海在線咨詢 2022-08-10及時監(jiān)控企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動；發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)管理活動的重大失誤和波動；及時發(fā)出警報，建立免疫機制，不斷提高企業(yè)抵抗財務風險的能力；使企業(yè)的財務管理活動始終處于安全、可靠的運行狀態(tài)。 -
經(jīng)營者集中申報辦法第十二條是怎樣規(guī)定的?香港在線咨詢 2022-09-11申報人提交紙質(zhì)申報文件、資料的同時，應當提交內(nèi)容相同的光盤電子文檔。申報文件、資料應當合理編排以方便查閱。申報人應當提交中文撰寫的文件、資料。文件、資料的原件是外文書寫的，應當提交中文翻譯件并附外文原件。文件、資料為副本、復印件或傳真件的，應當根據(jù)商務部的要求出示原件供驗證。申報人應當同時提交申報文件、資料的公開版本和保密版本。申報人應當對申報文件、資料中的和其他需要保密的信息進行標注。 -
經(jīng)營者集中申報辦法第7條具體內(nèi)容有哪些?天津在線咨詢 2022-09-11在一項經(jīng)營者集中包括收購一個或多個經(jīng)營者的一部分時：(一)對于賣方而言，只計算集中涉及部分的營業(yè)額;(二)相同經(jīng)營者之間在兩年內(nèi)多次實施的未達到《規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標準的經(jīng)營者集中，應當視為一次集中交易，集中發(fā)生時間從最后一次交易算起，該經(jīng)營者集中的營業(yè)額應當將多次交易合并計算。經(jīng)營者通過與其有控制關系的其他經(jīng)營者實施的上述行為，依照本項規(guī)定處理。前款第(二)項所稱“兩年內(nèi)”是指從第一次集中交 -
經(jīng)營者集中包括哪些情形?經(jīng)營者合法的集中行為應當遵循什么原則?上海在線咨詢 2023-06-12經(jīng)營者集中包括下列情形： (一)經(jīng)營者合并； (二)經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權； (三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。 集中是經(jīng)營者擴大自身規(guī)模，提高競爭能力，以更好地參與市場競爭的一種重要手段?！斗磯艛喾ā返谖鍡l規(guī)定：經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力。
