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一、一般偽基站處罰新規(guī)有哪些

最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《解釋》)，進(jìn)一步明確了擅自設(shè)置、使用“黑廣播”“偽基站”等相關(guān)違法犯罪的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

《解釋》明確了四種“擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)，或者擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊秩序”的情形。這四種情形分別是：未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無(wú)線(xiàn)電廣播電臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑廣播”)，非法使用廣播電視專(zhuān)用頻段的頻率的;未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置通信基站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“偽基站”)，強(qiáng)行向不特定用戶(hù)發(fā)送信息，非法使用公眾移動(dòng)通信頻率的;未經(jīng)批準(zhǔn)使用衛(wèi)星無(wú)線(xiàn)電頻率的;非法設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電干擾器的。

《解釋》規(guī)定了擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。按照《解釋》，使用“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、招嫖、木馬病毒、釣魚(yú)網(wǎng)站鏈接等違法犯罪信息，數(shù)量在五千條以上，或者銷(xiāo)毀發(fā)送數(shù)量等記錄的;雇傭、指使未成年人、殘疾人等特定人員使用“偽基站”的，可認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”，造成嚴(yán)重影響的;同時(shí)使用十個(gè)以上“黑廣播”“偽基站”的，可認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

《解釋》明確，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售“黑廣播”“偽基站”、無(wú)線(xiàn)電干擾器等無(wú)線(xiàn)電設(shè)備三套以上或非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五萬(wàn)元以上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪“情節(jié)嚴(yán)重”。

《解釋》強(qiáng)調(diào)，負(fù)有無(wú)線(xiàn)電監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。有查禁擾亂無(wú)線(xiàn)電管理秩序犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究刑事責(zé)任;事先通謀的，以共同犯罪論處。

實(shí)踐中，違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)，或者擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊秩序等行為，需要對(duì)“黑廣播”“偽基站”等無(wú)線(xiàn)電設(shè)備、行為危害后果等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)認(rèn)定?！督忉尅犯鶕?jù)司法辦案需要，明確了無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)、廣播電視主管部門(mén)等出具的報(bào)告及通信運(yùn)營(yíng)商出具證明的證據(jù)資格和證明力。

二、偽基站的相關(guān)規(guī)定

為依法懲治擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下:

第一條

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)，或者擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊秩序”：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無(wú)線(xiàn)電廣播電臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑廣播”)，非法使用廣播電視專(zhuān)用頻段的頻率的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置通信基站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“偽基站”)，強(qiáng)行向不特定用戶(hù)發(fā)送信息，非法使用公眾移動(dòng)通信頻率的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)使用衛(wèi)星無(wú)線(xiàn)電頻率的;

(四)非法設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電干擾器的;

(五)其他擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)，或者擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊秩序的情形。

第二條

違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)，或者擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)影響航天器、航空器、鐵路機(jī)車(chē)、船舶專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及公共安全的無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用的;

(二)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”的;

(三)舉辦國(guó)家或者省級(jí)重大活動(dòng)期間，在活動(dòng)場(chǎng)所及周邊使用“黑廣播”“偽基站”的;

(四)同時(shí)使用三個(gè)以上“黑廣播”“偽基站”的;

(五)“黑廣播”的實(shí)測(cè)發(fā)射功率五百瓦以上，或者覆蓋范圍十公里以上的;

(六)使用“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、招嫖、木馬病毒、釣魚(yú)網(wǎng)站鏈接等違法犯罪信息，數(shù)量在五千條以上，或者銷(xiāo)毀發(fā)送數(shù)量等記錄的;

(七)雇傭、指使未成年人、殘疾人等特定人員使用“偽基站”的;

(八)違法所得三萬(wàn)元以上的;

(九)曾因擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序受過(guò)刑事處罰，或者二年內(nèi)曾因擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序受過(guò)行政處罰，又實(shí)施刑法第二百八十八條規(guī)定的行為的;

(十)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三條

違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)，或者擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)影響航天器、航空器、鐵路機(jī)車(chē)、船舶專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及公共安全的無(wú)線(xiàn)電頻率正常使用，危及公共安全的;

(二)造成公共秩序混亂等嚴(yán)重后果的;

(三)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”，造成嚴(yán)重影響的;

(四)對(duì)國(guó)家或者省級(jí)重大活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的;

(五)同時(shí)使用十個(gè)以上“黑廣播”“偽基站”的;

(六)“黑廣播”的實(shí)測(cè)發(fā)射功率三千瓦以上，或者覆蓋范圍二十公里以上的;

(七)違法所得十五萬(wàn)元以上的;

(八)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第四條非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售“黑廣播”“偽基站”、無(wú)線(xiàn)電干擾器等無(wú)線(xiàn)電設(shè)備，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)線(xiàn)電設(shè)備三套以上的;

(二)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五萬(wàn)元以上的;

(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或者具有其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

在非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)線(xiàn)電設(shè)備窩點(diǎn)查扣的零件，以組裝完成的套數(shù)以及能夠組裝的套數(shù)認(rèn)定;無(wú)法組裝為成套設(shè)備的，每三套廣播信號(hào)調(diào)制器(激勵(lì)器)認(rèn)定為一套“黑廣播”設(shè)備，每三塊主板認(rèn)定為一套“偽基站”設(shè)備。

第五條單位犯本解釋規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰。

第六條擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)，或者擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

明知他人實(shí)施詐騙等犯罪，使用“黑廣播”“偽基站”等無(wú)線(xiàn)電設(shè)備為其發(fā)送信息或者提供其他幫助，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)非法使用無(wú)線(xiàn)電廣播的的，功率達(dá)到了三千以上的話(huà)，那么就會(huì)被判處三年以下的有期徒刑。如果當(dāng)事人利用偽基站施行詐騙的話(huà)，并且達(dá)到了量刑標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)，那么會(huì)數(shù)罪并罰處理，從重處罰。