久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

向注冊制過渡的首要任務(wù)應(yīng)是推進證券監(jiān)管領(lǐng)域行政審批制度的改革，即減少行政審批，其基本精神或原則應(yīng)當包括以下三方面：

其一，處理好政府和市場的關(guān)系。行政審批制度改革應(yīng)堅持市場化取向，尊重市場規(guī)律，契合《證券法》注冊制改革的方向，充分調(diào)動市場各方的積極性，讓市場在資源配置中起決定性作用。同時，要更好發(fā)揮監(jiān)管職能，進一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，大力推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型。監(jiān)管轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)是將證券監(jiān)管理念從注重融資，向注重投融資和風(fēng)險管理功能均衡、更好保護中小投資者轉(zhuǎn)變；監(jiān)管方法從過多的事前審批，向強化事中事后監(jiān)管，加強監(jiān)管執(zhí)法，切實維護公開公平公正市場秩序，維護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益方向轉(zhuǎn)變。

其二，遵循必要性原則。證券監(jiān)管領(lǐng)域設(shè)立行政許可，應(yīng)當以保護公共利益之必要性為依歸，尋求政府監(jiān)管與市場自治的平衡。根據(jù)《行政許可法》第十二條之規(guī)定，對凡是法人或者其他組織能夠自主決定的；市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的；行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的；行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項，不設(shè)立行政許可。在判斷證監(jiān)會現(xiàn)行行政許可事項存在的必要性時，應(yīng)當以本條規(guī)定之意旨為準，衡量哪些行政許可事項可以交由市場自治應(yīng)予取消，哪些事項涉及社會重大公共利益應(yīng)予維持。

其三，應(yīng)循序漸進，綜合配套。不應(yīng)孤立地判定某一行政許可事項的存廢，而應(yīng)當從注冊制改革的全局出發(fā)，在廢除行政許可時，逐步建立起與注冊制相適應(yīng)的配套機制，包括充分的信息披露機制,保證信息披露的真實性、準確性、完整性、公平性和及時性；中介機構(gòu)的歸位盡責(zé)，發(fā)行失敗的責(zé)任承擔(dān)機制；監(jiān)管機構(gòu)健全的事中、事后監(jiān)督，嚴格的違法違規(guī)懲罰制度；健全的投資者保護制度，特別是中小投資者的保護制度；投資者風(fēng)險教育制度；股票市場退市制度等。如果沒有這些相關(guān)配套措施的建立、完善和有效實施，廢除相關(guān)的行政許可就有可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。