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我國注冊會計師審計獨立性缺失的原因分析
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 09:12:42 243 人看過

作者:許水蓮2006-10-1410:15:51來源:中審網(wǎng)

摘要:獨立性是注冊會計師審計的靈魂決定著審計意見的客觀、公正性。近年來,審計失敗案件屢有發(fā)生,給會計師事務(wù)所、企業(yè)和社會造成巨大損失,反映了我國注冊會計師審計獨立性的缺失。本文結(jié)合我國實際,從公司治理結(jié)構(gòu),會計市場需求,法律制度等方面,分析了審計失敗中獨立性缺失的原因。

關(guān)鍵詞:注冊會計師;審計獨立性;原因分析;中國

注冊會計師審計是維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定及商業(yè)正義的一道有力防線,審計獨立性則是該防線的基石;喪失獨立性,審計意見價值甚微,審計職業(yè)的社會功效難存。從安然事件到銀廣夏事件都凸顯了注冊會計師獨立性缺失所帶來的弊端,透過對這些審計失敗案的反思,我們應(yīng)該進一步認識到,獨立性是注冊會計師的安身立命之本,會計界只有嚴以律己,提高對獨立性的認識與要求,行業(yè)的誠信才能恢復(fù)與發(fā)揚。但目前我國審計法規(guī)尚未健全,監(jiān)管不夠規(guī)范,注冊會計師的獨立性受到質(zhì)疑。

影響我國注冊會計師審計獨立性的原因主要表現(xiàn)在:

1公司治理結(jié)構(gòu)方面的原因

我國上市公司中,“一股獨大”、內(nèi)部人控制的現(xiàn)象突出?,F(xiàn)實中,經(jīng)營者既是被審計人又是審計委托人的現(xiàn)實極大地削弱了注冊會計師審計的獨立性。由于我國目前公司治理結(jié)構(gòu)的不完善,上市公司的股東大會和董事會不能真正起到對公司經(jīng)營管理層應(yīng)有的控制作用。雖然法律上規(guī)定股東大會最終決定審計師的聘請,但經(jīng)營者集公司管理權(quán)、決策權(quán)于一身,使股東大會形同虛設(shè),故在現(xiàn)行的公司治理結(jié)構(gòu)下上市公司的管理者對聘請審計師具有決定性的作用,他們成了會計師事務(wù)所的“衣食父母”。上市公司在審計交易中掌握著審計機構(gòu)的聘用、續(xù)聘和審計費用的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,因此,會計師事務(wù)所的獨立性受到限制。如果不能遷就上市公司,就有被解聘的可能。另一方面,會計師事務(wù)所變更的真實原因往往得不到相關(guān)的披露,一些公司就是因為會計師事務(wù)所不能按照公司要求提供審計報告,而被解聘的,這在一定程度上加大了上市公司對會計師事務(wù)所獨立性的影響。

2會計師事務(wù)所對經(jīng)濟利益最大化的不當(dāng)追求,難以保持注冊會計師審計獨立性

會計師事務(wù)所作為社會中介機構(gòu),是一個盈利組織,在國家有關(guān)法規(guī)和會計職業(yè)團體規(guī)范約束下追求經(jīng)濟利益最大化,本無可厚非。但是如果會計師事務(wù)所把“金錢”視為第一效用,一味地追求經(jīng)濟利益,注冊會計師勢必喪失必要的敬業(yè)精神和社會責(zé)任感,難以保持其獨立、客觀、公正的立場,必將導(dǎo)致審計失敗。

當(dāng)前,影響注冊會計師保持審計獨立性的經(jīng)濟因素主要有以下幾方面:一是市場競爭壓力。據(jù)統(tǒng)計,“脫鉤改制”后我國有5000多家會計師事務(wù)所,6萬多名注冊會計師。不少會計師事務(wù)所面對激烈的市場競爭壓力,不是以提高審計服務(wù)質(zhì)量占領(lǐng)市場,而是采用低價競爭策略和支付回扣、傭金等方式,甚至以喪失獨立性為代價,對企業(yè)管理當(dāng)局言聽計從,以求獲取更多的市場份額。二是寄希望于為被審計單位提供咨詢服務(wù)。會計師事務(wù)所對咨詢服務(wù)的期望,以及咨詢服務(wù)本身的特點均可能導(dǎo)致注冊會計師喪失獨立性。為了獲取咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),注冊會計師往往在審計過程中拿原則與企業(yè)管理者做交易,使得審計獨立性喪失殆盡。

3會計市場對高質(zhì)量審計服務(wù)存在排斥傾向,造成注冊會計師審計獨立性缺失

我國會計市場總體上并不需要,甚至排斥獨立、客觀、公正的高質(zhì)量審計服務(wù)。從上市公司對會計質(zhì)量需求來看,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,我國公司上市實行“標(biāo)準(zhǔn)控制”管理辦法,上市公司新股發(fā)行價格采用政府確定而非市場自由確定的辦法,所有這些,使得上市公司的很多行為(包括審計需求)不是面對市場,而是面對政府和相應(yīng)的管制機構(gòu)。只要能夠符合或滿足了政府管制機構(gòu)的要求,企業(yè)就可以取得上市資格、提高新股發(fā)行價格、獲取配股資格等等??梢?,上市公司對審計的需求,不是自發(fā)的市場需求,而是“取悅”政府監(jiān)管機構(gòu)過程中的一個手段。因此,注冊會計師能否提供獨立、客觀、公正的高質(zhì)量審計服務(wù),不是要求上市的企業(yè)或已上市的企業(yè)選擇注冊會計師的標(biāo)準(zhǔn)。相反,一些獨立性較高的會計師事務(wù)所,因為如實報告客戶的一些旨在取得上市資格或提高發(fā)行價格的行為,使得那些尋求上市的企業(yè)或已上市的企業(yè)最終無法取得政府管制機構(gòu)的認可,而損害了這些企業(yè)的利益,最終被排斥在會計市場之外。另外,對于國有企業(yè)而言,聘請注冊會計師對其會計報表進行審計鑒證,也只不過是應(yīng)付政府“模仿”國際慣例的一個附帶產(chǎn)物,有無獨立性不構(gòu)成其聘請會計師事務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)。在會計市場上不需要獨立、客觀、公正的優(yōu)質(zhì)審計服務(wù)的前提下,在相當(dāng)程度上決定了注冊會計師只能放棄獨立性原則,通過提供“滿足”市場需求的劣質(zhì)審計服務(wù)而生存。

4法律制度方面的原因

從會計師事務(wù)所角度來看,他們是否愿意“配合”市場,降低審計服務(wù)質(zhì)量,主要取決于市場相應(yīng)的制度性因素,特別是事后的法律風(fēng)險程度。如果法律對注冊會計師處罰力度大,注冊會計師就不敢玩忽職守,就不敢只顧眼前利益,冒險幫助企業(yè)出具虛假報告而毀壞自己的聲譽、斷送自己的前程,就能夠保證注冊會計師獨立、客觀、公正的立場。

然而,我國現(xiàn)行的關(guān)于注冊會計師法律責(zé)任的法律規(guī)范尚不健全,目前我國的《注冊會計師法》和相關(guān)法律條例對注冊會計師審計獨立性的規(guī)定不夠詳盡,造成注冊會計師在審計過程中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。而且對注冊會計師的違規(guī)處罰亦不夠有力。如在已查明的諸如瓊民源、鄭百文、紅光實業(yè)、ST張家界、銀廣夏、麥科特等十大上市公司管理舞弊案中,只有審計銀廣夏的會計事務(wù)所———中天勤受到最嚴重的處罰,對涉及其他上市公司舞弊的注冊會計師的處罰力度均不夠。因此,審計整體風(fēng)險水平較低,在經(jīng)濟利益誘導(dǎo)下,注冊會計師最終選擇與企業(yè)“合謀”,喪失審計獨立性。

提高獨立性應(yīng)首先從注冊會計師的行業(yè)規(guī)范和審計準(zhǔn)則入手,在實踐中借助建大事務(wù)所和審計委員會來化解被審企業(yè)管理當(dāng)局施加的壓力,強化行業(yè)內(nèi)部的同業(yè)復(fù)查制度,達到監(jiān)督和提高整個會計師事務(wù)所獨立性和工作質(zhì)量的目的。要提高注冊會計師審計的執(zhí)業(yè)水平,還必須培育和完善對高質(zhì)量審計需求的支撐環(huán)境。譬如,公司產(chǎn)權(quán)制度的改革,公司治理結(jié)構(gòu)的完善,證券市場監(jiān)管政策的改進以及政府各項配套改革政策的實施等,促進全社會形成追求高質(zhì)量審計的良好氛圍。

[參考文獻]

[1]安廣實。改善我國注冊會計師審計獨立性的途徑研究。財貿(mào)研究,2003(4)。

[2]林鐘高。獨立審計理論研究。立信會計出版社,2002(9)。

[3]葉斌。注會審計獨立性研究。經(jīng)濟師,2003(3)。

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    本文通過運用彈性理論、契約理論等經(jīng)濟學(xué)思想,從全新的角度對審計失敗的影響因素進行分析。得出審計失敗的成因是我國公司治理的缺陷,審計獨立性的缺失,審計供給的不均衡以及對獨立性審計需求的不足,并給出防范審計失敗的相關(guān)建議名。關(guān)鍵詞:審計失敗,經(jīng)濟學(xué),契約理論,彈性理論一、審計失敗的定義與現(xiàn)狀審計失敗是指注冊會計師未按照審計規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務(wù)而簽發(fā)了不適當(dāng)?shù)膶徲嬕庖?。通常表現(xiàn)為在企業(yè)會計報表存在重大錯報或漏報的情況下,注冊會計師發(fā)表了無保留審計意見。會計師事務(wù)所為審計的主體,上市公司為審計的客體??梢哉f,目前我國資本市場上存在的審計失敗情況屢見不鮮,一部分注冊會計師對于上市公司的出現(xiàn)的財務(wù)造假問題未能做到勤勉盡責(zé),未能在審計報告中恰當(dāng)?shù)匕l(fā)表審計意見,報告有關(guān)事實。從而使其喪失了應(yīng)有的獨立性,甚至成為舞弊行為的同謀。二、經(jīng)濟學(xué)角度下的審計失敗影響因素分析(一)審計服務(wù)的商品屬性從注冊會計師與委
    2023-04-24
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  • 財政部關(guān)于印發(fā)第三批《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局):為了規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為,提高注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量,維護社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定,中國注冊會計師協(xié)會擬訂了第三批《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》,包括《獨立審計具體準(zhǔn)則第16號——關(guān)聯(lián)方及其交易》、《獨立審計具體準(zhǔn)則第17號——持續(xù)經(jīng)營》、《獨立審計具體準(zhǔn)則第18號——違反法規(guī)行為》、《獨立審計具體準(zhǔn)則第19號——與已審計會計報表一同披露的其他信息》、《獨立審計具體準(zhǔn)則第29號——計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計》、《獨立審計具體準(zhǔn)則第21號——了解被審計單位情況》、《獨立審計具體準(zhǔn)則第22號——考慮內(nèi)部審計工作》、《獨立審計具體準(zhǔn)則第23號——管理當(dāng)局聲明》、《獨立審計具體準(zhǔn)則第24號——與管理當(dāng)局的溝通》、《獨立審計實務(wù)公告第5號——合并會計報表審計的特殊考慮》、《獨立審計實務(wù)公告第6號——特殊目的
    2023-04-24
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  • 審計失敗的六大誘因分析
    一、被審計單位的財務(wù)造假及相關(guān)法律制度不健全大量的審計失敗案例表明,被審計單位的財務(wù)造假是審計失敗的最根本原因。近年來,資本市場存在太多的虛假和欺詐、甚至造假成風(fēng)。2001年10月19日的中國證券報公布了近年來影響重大的十大財務(wù)造假案。其中一些案例中財務(wù)造假手段具有手續(xù)齊全、名目繁多、手段詭秘等特點。如:黎明股份的造假手段主要是其所屬的黎明毛紡織廠利用增值稅抵扣制度通過與11家企業(yè)對開增值稅發(fā)票虛增收入和利潤、其所屬的營銷中心向虛擬的銷售對象虛開產(chǎn)品銷售發(fā)票虛增收入和利潤、利用有關(guān)的出口貨物優(yōu)惠政策虛擬外銷業(yè)務(wù)虛增收入等;瓊民源公司的造假手段主要是將合作方香港冠聯(lián)置業(yè)公司投入的股本及合作建房資金確認為收入,通過三次循環(huán)轉(zhuǎn)賬方法將虛構(gòu)收到轉(zhuǎn)讓北京民源大廈部分開發(fā)權(quán)和商場經(jīng)營權(quán)的款項確認為收入,將收到民源大廈的建設(shè)補償費作為收入確認等。面對這些公司形形色色的造假手段,再優(yōu)秀的注冊會計師恐怕也“
    2023-04-24
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  • 獨立審計具體準(zhǔn)則第13號——利用其他注冊會計師的工作
    第一章總則第一條為了規(guī)范主審注冊會計師在會計報表審計中利用其他注冊會計師的工作,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),根據(jù)《獨立審計基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱主審注冊會計師,是指利用其他注冊會計師的工作,負責(zé)對被審計單位會計報表整體發(fā)表審計意見的注冊會計師。本準(zhǔn)則所稱其他注冊會計師,是指負責(zé)對被審計單位的一個或多個組成部分的會計信息實施審計的其他會計師事務(wù)所的注冊會計師。本準(zhǔn)則所稱組成部分,是指被審計單位的部門、分支機構(gòu)、子公司和聯(lián)營公司等,其會計信息包含于主審注冊會計師所審計的會計報表整體中。第三條本準(zhǔn)則不適用于下列情況:(一)聯(lián)合審計;(二)一個或多個組成部分的會計信息對被審計單位會計報表整體不具有重大影響;(三)后任注冊會計師向前任注冊會計師查詢審計工作底稿。第四條注冊會計師執(zhí)行會計報表審計以外的其他審計業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理。第二章一般原則第五條注冊會計師在接受委
    2023-04-24
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#刑罰種類
北京
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    #管制
    詞條

    管制是指對犯罪分子不實行關(guān)押,依法實行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計,在勞... 更多>

  •  外地車輛在上海市區(qū)行駛限制
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    • 什么是審計獨立性原則
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-11-20
      1、審計獨立性原則,是指實質(zhì)上的獨立和形式上的獨立。實質(zhì)上的獨立,是指注冊會計師在發(fā)表意見時其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨立, 2、是指會計師事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)這樣重大的情形,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害。
    • 屬于審計獨立性原則的是什么
      江西在線咨詢 2022-10-11
      1、審計獨立性原則,是指實質(zhì)上的獨立和形式上的獨立。實質(zhì)上的獨立,是指注冊會計師在發(fā)表意見時其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨立, 2、是指會計師事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)這樣重大的情形,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害。
    • 如何理解注冊會計師審計程序的要求?注冊會計師審計要注意哪些問題
      北京在線咨詢 2022-03-03
      一、明確審計目標(biāo)注冊會計師的審計目標(biāo)是:財務(wù)報表是否按照適用的會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度的規(guī)定編制;財務(wù)報表是否在所有重大方面公允反映了被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。樂上財稅知悉,注冊會計師審計不是拾遺補缺性的,也不是處罰性的,而是對被審計單位財務(wù)報表的總體列報發(fā)表審計意見。因此,注冊會計師應(yīng)樹立全局觀念,通過各種審計程序,務(wù)求全面了解被審計單位整體經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況。二、正確理解審計的時
    • 注冊會計師資格審計過程
      江蘇在線咨詢 2023-05-28
      根據(jù)我國的會計法,注冊會計師審計流程主要是指具有審計資格的會計師事務(wù)所的注冊會計師出具的關(guān)于企業(yè)會計的基礎(chǔ)工作
    • 為什么要規(guī)避注冊會計師的審計風(fēng)險?規(guī)避會計風(fēng)險的主要原因是什么
      香港在線咨詢 2022-01-27
      隨著經(jīng)濟體制改革的深入和現(xiàn)代高科技的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模不斷膨脹,經(jīng)濟環(huán)境逐漸復(fù)雜,市場環(huán)境的多元性,企業(yè)經(jīng)營的不穩(wěn)定性以及電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速普及都給審計人員在審計中合理把握質(zhì)量,規(guī)避審計風(fēng)險帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。一、知識經(jīng)濟時代將對注冊會計師的審計工作提出不同于工業(yè)經(jīng)濟時代的要求,這也必然會加大其審計風(fēng)險。當(dāng)前,高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)出來,這些企業(yè)一方面由于技術(shù)的創(chuàng)新而增加了企業(yè)的收益,但與此同時,也