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對(duì)違反法律要求的行為人施以處罰，更重要的目的在于使違法行為人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并按照法律規(guī)范的要求調(diào)整自己的行為。法律處罰對(duì)違法行為人的這種教育功能，正是將教育作為法律處罰目的的內(nèi)在根據(jù)。治安管理處罰法作為一部有關(guān)處罰的法律，其主要內(nèi)容就是對(duì)各種違反治安管理行為規(guī)定如何進(jìn)行處罰，也必須堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。按照教育與處罰相結(jié)合的原則，在辦理治安案件時(shí)，要始終注意充分發(fā)揮治安管理處罰的教育作用，防止重處罰輕教育，為處罰而處罰的簡(jiǎn)單化做法。

精彩演繹“處罰與教育相結(jié)合的原則”

近期一些不法分子，利用執(zhí)法人員作息時(shí)間的空隙，專門在非正常上班時(shí)間從事非法充裝經(jīng)營(yíng)燃?xì)饣顒?dòng)，一度有序的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序再次面臨被破壞。龍江執(zhí)法分局審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。并擅于抓住時(shí)機(jī)，在現(xiàn)場(chǎng)巧妙地把處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法原則演繹得淋漓盡致，為執(zhí)法人員執(zhí)法樹立了一個(gè)成功典范。

1月11日至12日，龍江分局根據(jù)掌握的準(zhǔn)確情況，通過嚴(yán)密的部署，分別在大壩工業(yè)園北華路和龍山龍峰大道查處了孔某和丁某用小貨車從事充裝石油氣的非法行為，共查獲石油氣鋼瓶46個(gè)。由于執(zhí)法隊(duì)員行動(dòng)迅速，人臟并獲，孔某丁某也只能認(rèn)裁了。但是一些圍觀的群眾不知原委，卻說：這些充氣工的氣比鎮(zhèn)上的充氣點(diǎn)價(jià)錢要便宜，現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是提倡自由競(jìng)爭(zhēng)嗎為什么要抓這些可以提供便宜氣的充氣工呢執(zhí)法人員聽后，表現(xiàn)出應(yīng)有的沉著冷靜，并立刻意識(shí)到這不正是一個(gè)普法宣傳的絕好機(jī)會(huì)嗎現(xiàn)場(chǎng)說法豈不更具說服力于是微笑著對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的群眾耐心作出解釋：一是這些充氣工之所以能賣得比別家便宜，是由于他們?cè)诔溲b的過程通常都會(huì)短斤少兩。二是這些非法來源的燃?xì)?，基本都摻有雜質(zhì)，燃燒時(shí)不夠充分，不僅會(huì)直接造成消費(fèi)者的損失，而且往往釀成爆炸悲劇。三是這些充氣工無論是在充裝、運(yùn)輸還是在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，都沒有必須的專業(yè)設(shè)施作保障。在沒有任何安全保障的情況下，一瓶瓶流動(dòng)的燃?xì)鈱?shí)瓶，無異于一枚枚流動(dòng)的炸彈，時(shí)時(shí)危及廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這樣的違法行為執(zhí)法人員能不予以查處嗎通過執(zhí)法人員的說明，圍觀群眾才恍然大悟，并表示以后再也不會(huì)找這些充氣工充氣了。

由于執(zhí)法人員的機(jī)靈應(yīng)變，使得本是非常尷尬的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，卻被巧妙地用于演繹處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法原則的良好教材，無不令人拍案叫絕，這同時(shí)也是全體執(zhí)法人員都應(yīng)予以認(rèn)真學(xué)習(xí)的生動(dòng)教材。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第一百一十六條規(guī)定：人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；（二）超過詢問查證的時(shí)間限制人身自由的；（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)或者依法處理的；（四）私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的；（五）違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的；（六）違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的；（七）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（八）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的；（九）接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后，不及時(shí)出警的；（十）在查處違反治安管理活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的；（十一）有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。