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一、高學(xué)歷90后參與非法集資犯罪增多

現(xiàn)實(shí)中，非法集資犯罪分子往往采用合法交易的形式來(lái)掩蓋非法集資的目的，例如以農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖、商品房買(mǎi)賣(mài)、商鋪?zhàn)赓U、養(yǎng)生、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健等名義，并借助廣告、名人效應(yīng)及所謂政府扶持、慈善等進(jìn)行非法集資。從審理的非法集資案件來(lái)看，參與非法集資的投資人以中老年人居多，新情況則是實(shí)施非法集資犯罪的行為人正逐步以青年人為主，已形成鮮明對(duì)比。南京法院在審理中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生、90后非法集資犯罪的情況越來(lái)越多，2016年受理的案件中，有大專(zhuān)以上學(xué)歷、1990年1月1日以后出生的被告人人數(shù)達(dá)27人，占22．88％。

究其原因，一方面是中老年人生活穩(wěn)定、有一定積蓄，有投資獲利的需求和貪圖小利的心理，難以抵制免費(fèi)贈(zèng)送高額回報(bào)的誘惑，加之子女不常在身邊，更難以抵擋年輕理財(cái)推銷(xiāo)員的親情攻勢(shì)，自愿甚至積極地參與集資。

另一方面是大學(xué)生就業(yè)難，而一些所謂的投資公司、理財(cái)機(jī)構(gòu)入職門(mén)檻低、收入待遇高，涉世未深的大學(xué)生容易被其高大上的外表蒙蔽，進(jìn)而參與到非法集資犯罪中去，有的甚至成為公司高管，被許以高薪、委以重任。

二、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)一條龍服務(wù)享高額分贓

專(zhuān)業(yè)理財(cái)團(tuán)隊(duì)的人員往往使用化名，在集資活動(dòng)結(jié)束后攜帶巨額分成，迅速逃離，隱蔽性強(qiáng)且難以追查，給被害人造成的損失也難以挽回，追贓挽損難度巨大矛盾突出。

除了上述新特點(diǎn)，南京市中級(jí)人民法院近期還公布了5起非法集資典型案例，其中，被告人曾某等人成立盟信農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息專(zhuān)業(yè)合作社非法吸收公眾存款4．23億元一案?jìng)涫荜P(guān)注。這家冒牌的經(jīng)濟(jì)合作社除了沒(méi)有國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)的手續(xù)外，其他各方面包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、外觀、存款流程、手續(xù)等都與正規(guī)銀行一模一樣。

非法集資犯罪作案時(shí)間長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)，在前期，集資人為了取得參與人的信任，一般都能按期兌付高額利息，從而造成自身信譽(yù)良好的假象。而到了集資后期，由于集資人資金使用成本過(guò)高，無(wú)法償還高息借款，資金鏈斷裂，導(dǎo)致最后崩盤(pán)而案發(fā)。等到司法機(jī)關(guān)介入，案件進(jìn)入刑事訴訟程序時(shí)，集資人早已資不抵債，根本無(wú)法清償參與人的經(jīng)濟(jì)損失。加之集資人普遍缺乏財(cái)會(huì)基本常識(shí)，甚至從集資之始主觀上即產(chǎn)生非法占有集資款的目的，集資款的管理使用普遍較為混亂，資產(chǎn)去向往往難以查清，追贓挽損工作難度很大。

三、法官建議應(yīng)打防疏堵相結(jié)合

非法集資的犯罪主體將更加復(fù)雜和多元，從事非法集資活動(dòng)的行為人在采取開(kāi)公司、辦企業(yè)、打廣告等方式進(jìn)行集資的同時(shí)，開(kāi)始積極招募一些具有一定金融、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員作為參謀顧問(wèn)，幫助其進(jìn)行策劃、運(yùn)作，以期達(dá)到利用管理漏洞、逃避法律制裁的目的。

對(duì)于如何防范和處置非法集資，首先應(yīng)防打結(jié)合，打早打小。非法集資不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要全方位、綜合治理。既要解決好暴露出來(lái)的問(wèn)題，審理好在審的刑事案件，更要做好防范預(yù)警，加強(qiáng)形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，積極采取定向抽查檢查、風(fēng)險(xiǎn)警示約談、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等措施，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)解決問(wèn)題。

其次要突出重點(diǎn)，依法打擊。密切關(guān)注投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等新的高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及投資公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、民辦教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)這些非法集資重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大案件，依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊，最大限度追贓挽損，形成打擊非法集資犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。