中國(guó)擬制定“最嚴(yán)格”食品安全法
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時(shí)間： 2023-06-06 19:52:31
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食品安全法修訂草案2014年6月23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。修訂草案對(duì)2009年通過(guò)實(shí)施的食品安全法作了大幅度修改，旨在為最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管提供體制制度保障。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張勇受國(guó)務(wù)院委托23日向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議作食品安全法修訂草案的說(shuō)明時(shí)表示，現(xiàn)行食品安全法對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障食品安全發(fā)揮了重要作用，食品安全整體水平得到提升，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。
與此同時(shí)，我國(guó)食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要，法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。張勇說(shuō)。
近幾年來(lái)，地溝油、染色饅頭、毒豆芽等食品安全事件仍不時(shí)被媒體報(bào)道。
這次修訂的總體思路是：更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范;建立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度;建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門(mén)實(shí)行最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，對(duì)違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格的追責(zé);實(shí)行食品安全社會(huì)共治。
修訂草案共159條。在建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度方面，首先突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉;同時(shí)完善了消費(fèi)者在法定情形下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度。
修訂草案還加大了行政處罰力度。對(duì)在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷(xiāo)許可證，并處最高為貨值金額三十倍的罰款;對(duì)明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷(xiāo)售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高二十萬(wàn)元的罰款;對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作。
修訂草案細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，細(xì)化處分規(guī)定;增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形;設(shè)置監(jiān)管高壓線，對(duì)有瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故等三種行為的，直接給予開(kāi)除處分。
修訂草案還做好與刑事責(zé)任的銜接。分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在實(shí)行社會(huì)共治方面，草案規(guī)定了食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
草案還規(guī)范了食品安全信息發(fā)布。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀公布食品安全信息，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，同時(shí)規(guī)定有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正，任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。草案還增設(shè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議于6月23日至27日在京舉行。與會(huì)人員將對(duì)23日提交的食品安全法修訂草案進(jìn)行分組審議。
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法律綜合知識(shí)食品安全法第一章總則第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱(chēng)食品生產(chǎn)），食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)（以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）食品的貯存和運(yùn)輸；（六）對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。第三條食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。第四2024-01-09161人看過(guò) -
中華人民共和國(guó)食品安全法去年2009年2月28日，如獲得通過(guò)，將于6月1日正式取代原來(lái)的中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法發(fā)起。新的食品安全法，雖然食品衛(wèi)生法之間的差別只有這個(gè)詞，但它反映了政府的糧食安全給予了高度的關(guān)注，許多亮點(diǎn)?！鼋】凳称肪褪羌Z食安全的一部分首先，糧食安全是指糧食(食物)的種植，養(yǎng)殖，加工，包裝，儲(chǔ)存，運(yùn)輸，銷(xiāo)售，消費(fèi)和其他活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒(méi)有任何可能性或威脅危害人體健康的有毒物質(zhì)，造成死亡或疾病危害消費(fèi)者和消費(fèi)者的危害子孫后代。與食品衛(wèi)生學(xué)的定義是：確保糧食安全性和適宜性，在食物鏈的所有階段的特定條件下所必須采取的措施。從狹義上講，是指食品衛(wèi)生食品干凈，沒(méi)有細(xì)菌污染并不會(huì)導(dǎo)致疾病。因此，食品衛(wèi)生只是食品安全的一部分，食品安全，也可以說(shuō)對(duì)某些健康，但未必是健康的食品安全。■更完善的調(diào)整目標(biāo)，以監(jiān)測(cè)覆蓋從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過(guò)程新的食品安全法將是食品生產(chǎn)和加工，食品分配和餐2023-06-06441人看過(guò) -
制定食品安全上海地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并廣泛聽(tīng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者意見(jiàn);食品安全上海地方標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。今天上午，市十三屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議聽(tīng)取《上海市實(shí)施規(guī)定(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。報(bào)告提出：從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定到一般性禁止規(guī)定，上海都將實(shí)施更嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度。據(jù)市人大法制委員會(huì)主任委員張凌介紹——■有委員提出：應(yīng)明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)構(gòu)成，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估權(quán)威性科學(xué)性。為此，法制委建議將規(guī)定草案第17條修改為：市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，負(fù)責(zé)組織本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。■有委員提出：關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》2023-06-07199人看過(guò) -
消費(fèi)者昨天，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。《送審稿》從落實(shí)監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方式、完善食品安全社會(huì)共治、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為六個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律作了修改和補(bǔ)充。其中增加了食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度、食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定以及責(zé)任約談、突擊性檢查等監(jiān)管方式。在行政許可設(shè)置方面，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)論證，在《送審稿》中增加規(guī)定了食品安全管理人員職業(yè)資格和保健食品產(chǎn)品注冊(cè)兩項(xiàng)許可制度。主要修訂內(nèi)容嬰幼兒配方食品配方標(biāo)簽等應(yīng)嚴(yán)格備案2008年三聚氰胺事件以來(lái)，很多中國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉喪失信心，不少媽媽開(kāi)始托出國(guó)的朋友購(gòu)買(mǎi)洋奶粉。各式各樣的洋奶粉蜂擁進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。然而，這些洋奶粉質(zhì)量卻參差不齊，反映洋奶粉存在分裝、造假、質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題的呼2023-06-07385人看過(guò)
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食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)共同制定和公布的。這些標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃、確定起草單位、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)和委員會(huì)審查等步驟，最終由衛(wèi)生部批準(zhǔn)。食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)共同制定和公布的。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格程序的，一般分為以下幾個(gè)步驟：制定標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃、確定起草單位、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)、委員會(huì)審查、衛(wèi)生部批準(zhǔn)。 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 者 應(yīng) 如 何 負(fù) 責(zé) 食 品 安 全 ？食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的重要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保證所銷(xiāo)售的食品符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)《食品安2023-09-13266人看過(guò) -
據(jù)日本新華僑報(bào)網(wǎng)消息，伴隨中國(guó)修訂《食品安全法》，日本國(guó)內(nèi)唯一通過(guò)上海向中國(guó)大批量空運(yùn)出口鮮魚(yú)的批發(fā)公司長(zhǎng)崎魚(yú)市目前面臨危機(jī)。據(jù)稱(chēng)，日本厚生勞動(dòng)省決定從4月開(kāi)始強(qiáng)化出口前的衛(wèi)生檢驗(yàn)，以便與中國(guó)更加嚴(yán)格的食品衛(wèi)生法規(guī)接軌，但是，因此發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)會(huì)增大到過(guò)去的10倍以上。這種檢查也使捕撈當(dāng)日即空運(yùn)出口變得極為困難。長(zhǎng)崎方面認(rèn)為，面對(duì)增長(zhǎng)顯著的中國(guó)市場(chǎng)，假如出口因此而中止將是十分遺憾的事情。因此，長(zhǎng)崎市正在向日本政府尋求重新評(píng)估這一決定的可能。長(zhǎng)崎魚(yú)市從2005年開(kāi)始，從長(zhǎng)崎，福岡兩個(gè)機(jī)場(chǎng)一周3次，為上?？者\(yùn)鲇魚(yú)和鲅魚(yú)等約20種海鮮。目前從捕撈到被送交空運(yùn)時(shí)間只有短短的1個(gè)半小時(shí)，所以深受中國(guó)客戶的歡迎。其對(duì)華出口額從05年度的500萬(wàn)日元很快發(fā)展到2009年約1億4400萬(wàn)日元?，F(xiàn)在，其客戶約有140家，遍布中國(guó)12個(gè)城市。中國(guó)2009年6月修改食品安全法，對(duì)衛(wèi)生檢驗(yàn)的要求強(qiáng)化，導(dǎo)致了這次厚生2023-06-06485人看過(guò)
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食品安全法規(guī)定國(guó)家對(duì)哪些特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理西藏在線咨詢 2023-06-10食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)：（一）專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（二）保健食品生產(chǎn)過(guò)程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況；（三）發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；（四）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。 《食品安全法》第一百零九條，縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理 -
《上海市食品安全條例》最嚴(yán)格要求最嚴(yán)格的要求是否是合理的？山西在線咨詢 2022-02-13中新網(wǎng)上海3月20日電被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的食品安全地方法規(guī)——《上海市食品安全條例》20日正式付諸實(shí)施。這意味著，上海將建立解決民眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題最嚴(yán)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制及最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，以最嚴(yán)的法治保障，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求。四個(gè)最嚴(yán)，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。據(jù)悉，通過(guò)近兩年的努力，在廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，《上海市食品安全條例》經(jīng)上海市 -
食品安全法對(duì)食品安全實(shí)行全程控制是怎樣規(guī)定的？西藏在線咨詢 2023-06-11黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度。食品安全管理鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，需要建立從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程管理制度。食品安全法強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管。如在食用農(nóng)產(chǎn)品管理方面，明確食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售適用食品安全法，增加對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售在索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等方面的規(guī)定；在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增加規(guī)定原料控制及成品檢驗(yàn)等關(guān)鍵事項(xiàng)的控制要求，以及嬰幼兒配方食品出廠逐批檢驗(yàn)等義務(wù)；在食品銷(xiāo)
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為加強(qiáng)食品安全法制管理我國(guó)制定了什么法浙江在線咨詢 2023-06-04《中華人民共和國(guó)食品安全法》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第104條，《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》自2009年6月1日起廢止。取而代之的是《中華人民共和國(guó)食品安全法》。 -
食品安全四個(gè)最嚴(yán)是指的是什么江西在線咨詢 2024-03-31為確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。食品安全四個(gè)“最嚴(yán)”具體如下：1、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)；2、最嚴(yán)格的監(jiān)管；3、最嚴(yán)厲的處罰；4、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
