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法院委托拍賣(mài)與自行拍賣(mài)是法院行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)的兩種方式，民訴法第二百二十三條和二百二十六條首次正式確立了法院的司法拍賣(mài)權(quán)?！秷?zhí)行規(guī)定》第四十六條要求，人民法院對(duì)查封、扣押的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)?！杜馁u(mài)規(guī)定》第三條指出，人民法院拍賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并對(duì)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的拍賣(mài)進(jìn)行監(jiān)督，再次強(qiáng)調(diào)了委托拍賣(mài)原則。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，委托拍賣(mài)已經(jīng)成為目前法院強(qiáng)制拍賣(mài)的主導(dǎo)方式。

理論和實(shí)踐中對(duì)于法院委托拍賣(mài)存在著不少有爭(zhēng)議的、模糊的認(rèn)識(shí)，比如法院委托拍賣(mài)究竟是民事法律行為還是司法行為？法院要不要與拍賣(mài)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同？法院撤回拍賣(mài)委托時(shí)要不要依據(jù)該合同向拍賣(mài)機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任？法院委托拍賣(mài)程序是否適用1996年拍賣(mài)法的規(guī)定？因不可歸責(zé)于買(mǎi)受人的原因而致使拍賣(mài)無(wú)效或買(mǎi)受人無(wú)法取得拍賣(mài)物時(shí)如何處理？等等。針對(duì)上述問(wèn)題，《拍賣(mài)規(guī)定》作出了比較明確的回答。

1、民事執(zhí)行中的強(qiáng)制拍賣(mài)權(quán)屬于人民法院司法強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的組成部分，必須由法院來(lái)行使。法院行使強(qiáng)制拍賣(mài)權(quán)的方式有多種，可以由法院自行主持拍賣(mài)(如法國(guó))，無(wú)拍賣(mài)師參加，執(zhí)行人員即為拍賣(mài)人員；可以由法院聘任或委托拍賣(mài)師具體實(shí)施拍賣(mài)活動(dòng)，但由執(zhí)行法院監(jiān)拍，受聘的拍賣(mài)師成為法院強(qiáng)制拍賣(mài)中的拍賣(mài)輔助人，其行為構(gòu)成強(qiáng)制拍賣(mài)程序的一部分；也可以依海事訴訟中的拍賣(mài)，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過(guò)組織拍賣(mài)委員會(huì)作為法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的延伸，對(duì)執(zhí)行法院負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，其行為視為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行為(《海事訴訟特別程序法》第三十四條)?！杜馁u(mài)規(guī)定》采取了聘任或委托拍賣(mài)師進(jìn)行拍賣(mài)的做法。

2、基于強(qiáng)制拍賣(mài)權(quán)的獨(dú)占性和不可分割性，聘任或委托拍賣(mài)師進(jìn)行拍賣(mài)的行為，性質(zhì)上屬于司法授權(quán)行為，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)成為法院的輔助人，拍賣(mài)成為法院執(zhí)行活動(dòng)的延伸。這不同于民法上平等主體之間的委托合同，委托合同屬于雙方法律行為，而委托拍賣(mài)則屬于法院?jiǎn)畏叫袨?，?zhí)行法院與拍賣(mài)機(jī)構(gòu)之間處于不平等的地位，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)不得與法院討價(jià)還價(jià)，也不能簽訂委托拍賣(mài)合同，拍賣(mài)師只能在執(zhí)行法院授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施司法拍賣(mài)活動(dòng)。法院只需出具委托拍賣(mài)函，或者出具聘任書(shū)即可，拍賣(mài)師必須在法院的監(jiān)督下具體實(shí)施部分拍賣(mài)行為。法院依《拍賣(mài)規(guī)定》第二十條撤回拍賣(mài)委托時(shí)也無(wú)須向拍賣(mài)機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任，拍賣(mài)未成交或者非因拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的原因撤回拍賣(mài)委托的，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)為本次拍賣(mài)已經(jīng)支出的合理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)(《拍賣(mài)規(guī)定》第三十二條第三款)。

3、執(zhí)行法院的強(qiáng)制拍賣(mài)權(quán)并非來(lái)自債權(quán)人的授與，而是國(guó)家權(quán)力體系中一項(xiàng)獨(dú)立的司法強(qiáng)制權(quán)，其法律淵源不在于拍賣(mài)法，而是民訴法或強(qiáng)制執(zhí)行法。因此，強(qiáng)制拍賣(mài)程序不能直接適用拍賣(mài)法，而首先適用民訴法以及最高法院的司法解釋。