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不可以。如果基于合同的請求權(quán)與侵權(quán)請求權(quán)是競合關(guān)系，也即雖然基于同一基礎(chǔ)事實(shí)，但是存在兩種法律關(guān)系。當(dāng)事人只能選擇其中一種起訴，不可以重復(fù)主張，即使重復(fù)主張，法院也應(yīng)當(dāng)釋明，告知當(dāng)事人作出選擇，不能同時(shí)審理；如果并非競合關(guān)系，而是分別屬于兩個(gè)不同的訴訟，也是需要分開起訴，分開審理。

審理建設(shè)工程合同糾紛案件的基本情況

建設(shè)工程合同糾紛案件，按照我院內(nèi)部審判職能分工，由民一庭審理。民一庭自2002年至2004年三年來，共新收各類案件134件，其中建設(shè)工程合同糾紛案件32件，占新收案件總數(shù)的23．9％，與商品房買賣、預(yù)售、合作開發(fā)糾紛，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓糾紛一起，已成為我庭受理的重要案件類型之一。這類案件大多涉及國家利益，社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，牽涉面廣，國家行政監(jiān)管力度強(qiáng)，當(dāng)事人的合同自由受到較大的限制。審理這類案件，無論在審核認(rèn)定證據(jù)方面，還是在適用法律、執(zhí)行政策方面都有較大的難度。具體分析我院審理的建設(shè)工程合同糾紛

案件，主要有下列特點(diǎn)和問題。

一是新收案件數(shù)量和趨勢的上升性。2002年，民一庭新收案件總數(shù)42件，其中新收建設(shè)工程合同糾紛案件9件，占當(dāng)年新收案件總數(shù)的21．3％；2003年，新收案件總數(shù)45件，其中新收建設(shè)工程合同糾紛案件10件，占當(dāng)年新收案件總數(shù)的22．2％；2004年（不完全統(tǒng)計(jì)）新收案件47件，其中新收建設(shè)合同糾紛案件13件，占當(dāng)年新收案件總數(shù)的27．7％。從上述數(shù)字對比可以看出，這類案件的收案數(shù)、收案率都在逐年增加或上升，而且出現(xiàn)上升較快的趨勢。

二是糾紛類型的單一性。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。從民一庭三年新收的建設(shè)工程合同糾紛案件類型來看，均為建設(shè)工程施工合同糾紛，未單獨(dú)受理過工程勘察、設(shè)計(jì)合同糾紛案件。同時(shí)，從訴因和訴訟請求來看，絕大多數(shù)案件為承包人起訴發(fā)包人支付拖欠工程款糾紛。三年來，民一庭新收建設(shè)工程糾紛案件32件，其中30件為發(fā)包人拖欠工程款糾紛，僅有2件既存在拖欠工程款，又存在質(zhì)量糾紛。由于發(fā)包人拒絕支付工程款，承包人起訴到法院，發(fā)包人多以工程存在質(zhì)量問題進(jìn)行抗辯，多數(shù)難以成功。因發(fā)包人長期拖欠承包人的工程款，引發(fā)一系列問題，如總承包人與分包人的分包合同糾紛，承包人與農(nóng)民工的勞動(dòng)合同糾紛，甚至商品房的購買人與農(nóng)民工的矛盾。這些矛盾和問題的存在，嚴(yán)重地影響了建筑市場的健康發(fā)展。，

三是合同標(biāo)的物（建設(shè)工程）的多樣性、社會(huì)性。建設(shè)工程合同的標(biāo)的物就是建設(shè)工程。建設(shè)工程包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程，也包括公路工程，即公路橋梁、公路隧道和公路渡口以及道路本身。三年來審理的建設(shè)工程合同糾紛案件，標(biāo)的物既有商品住宅，也有商務(wù)酒店工程，又有寫字樓和行政辦公樓工程；既有道路工程，又有工廠設(shè)施，還有機(jī)場裝修工程；既有農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，又有學(xué)校、幼兒園的教學(xué)樓、圖書館、體育館等。這些不僅說明合同標(biāo)的物的多樣化，而且說明這些建設(shè)工程大多具有社會(huì)公共性。

四是證據(jù)審核認(rèn)定的復(fù)雜性。根據(jù)證據(jù)規(guī)則，人民法院應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為依據(jù)依法作出裁判。在具體審理案件過程中，合議庭必須對證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性和證明力進(jìn)行獨(dú)立判斷。由于建設(shè)工程合同簽訂和履行的專業(yè)性較強(qiáng)，決定案件證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定的復(fù)雜性。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我院審理的建設(shè)工程合同糾紛案件在證據(jù)的審核認(rèn)定上主要問題是：第一，對工程量和工程價(jià)款的認(rèn)定復(fù)雜。在建設(shè)工程合同履行期限內(nèi)，發(fā)包方的工程師或委托的監(jiān)理工程師的職務(wù)變動(dòng)，承包方的項(xiàng)目經(jīng)理亦多有調(diào)整，新到任的工程師和項(xiàng)目經(jīng)理對工程前期情況不熟悉，一旦前任操作不規(guī)范，就給工程量的認(rèn)定帶來困難。還有些建設(shè)工程合同，當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法不作約定或約定不明確，也會(huì)給工程價(jià)款的結(jié)算帶來麻煩。第二，重復(fù)鑒定的情況時(shí)有發(fā)生，給證據(jù)的審核認(rèn)定造成困難。當(dāng)事人一旦對工程量和工程價(jià)款的結(jié)算發(fā)生爭議，又不能協(xié)商一致，往往一方申請?jiān)靸r(jià)鑒定，另一方對鑒定結(jié)論不同意，便申請重新鑒定，甚至擅自委托鑒定，兩種鑒定結(jié)論不一致，而鑒定結(jié)論的識(shí)別具有很強(qiáng)的技術(shù)性，同時(shí)，法官和當(dāng)事人知識(shí)又具有局限性，使糾紛的解決曠日持久。第三，停緩建等未完工程、隱蔽工程的工程量和工程款結(jié)算認(rèn)定更加復(fù)雜。當(dāng)事人因這類建設(shè)工程合同糾紛訴至法院時(shí)，該工程往往已停建多年，雙方單位的法定代表人、職工已經(jīng)幾次調(diào)整，他們對合同簽訂、履行過程與法官一樣，并不是親歷者，他們對事實(shí)陳述的詳細(xì)性、準(zhǔn)確性較弱，加之物證、書證證明的局限性，常常只能依靠事后鑒定。由于在此情況下鑒定的依據(jù)存在先天不足，就給事實(shí)的認(rèn)定造成很大障礙。三年來

因一審認(rèn)定事實(shí)不清楚發(fā)回重審的案件就有5件。

五是法律適用的疑難性。建設(shè)工程合同是從承攬合同中分離出來的一種合同，與承攬合同既有某些共性，又有其特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)為與其它合同的關(guān)聯(lián)性、主體的嚴(yán)格性、標(biāo)的物的社會(huì)公共性、以及國家監(jiān)管的嚴(yán)格性。雖然建設(shè)工程合同僅有勘察、設(shè)計(jì)、施工三大類，但對其有影響與其有關(guān)聯(lián)的合同卻很多，如買賣合同、供水供電合同、運(yùn)輸合同、委托合同、勞動(dòng)合同、合作合同等等。建設(shè)工程合同主體特別是承包人，其履行合同就是向發(fā)包人交付建設(shè)工程，事關(guān)社會(huì)公共安全，國家對建筑市場主體準(zhǔn)入條件要求較強(qiáng)，對市場監(jiān)管力度較大，當(dāng)事人的意思自治受到一定程度的限制。審理建設(shè)工程合同糾紛案件，不僅適用民商事法律法規(guī)和司法解釋，同時(shí)也涉及行政法規(guī)、規(guī)章的適用和參照，甚至涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范。從這一意義上說，建設(shè)工程合同糾紛案件無小案，適用法律有疑難，甚至發(fā)生錯(cuò)誤。三年來，我院審理的建設(shè)工程合同糾紛上訴案中，有10件因適用法律錯(cuò)誤被改判或發(fā)回重審，占新收建設(shè)工程合同糾紛案件總數(shù)的31．3％。

《中華人民共和國民事訴訟法》第五十二條：當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是共同的，或者訴訟標(biāo)的是同一種類、人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟。共同訴訟的一方當(dāng)事人對訴訟標(biāo)的有共同權(quán)利義務(wù)的，其中一人的訴訟行為經(jīng)其他共同訴訟人承認(rèn)，對其他共同訴訟人發(fā)生效力；對訴訟標(biāo)的沒有共同權(quán)利義務(wù)的，其中一人的訴訟行為對其他共同訴訟人不發(fā)生效力。