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物業(yè)糾紛案件審理中三個分歧問題
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 17:31:02 67 人看過

當(dāng)前,物業(yè)管理糾紛案件呈逐年上升的態(tài)勢,且審判實踐中的一些難點問題司法尺度尚不統(tǒng)一?,F(xiàn)筆者就實踐中有關(guān)物業(yè)管理糾紛的三個存有分歧的問題作一探討。

一、物業(yè)公司服務(wù)包干制與酬金制的問題

由于多數(shù)物業(yè)公司在提供服務(wù)時采取的收費模式是包干制,導(dǎo)致審判實踐中形成一種慣性思維,即按照包干制界定雙方的權(quán)利、義務(wù),忽略了包干制與酬金制的區(qū)別。以下列案件為例:

業(yè)主委員會與某物業(yè)公司在物業(yè)服務(wù)合同中約定,物業(yè)管理費的支付采取酬金制。2006年6月,業(yè)主委員會作出決議并在小區(qū)內(nèi)張貼,其主要內(nèi)容為:經(jīng)業(yè)主大會及業(yè)主委員會一致同意,決定以2005年物業(yè)管理費結(jié)余款支付2006年7-9月的物業(yè)管理費。物業(yè)公司認為該結(jié)余應(yīng)歸公司所有,不同意業(yè)主大會的決定,業(yè)主仍應(yīng)支付物業(yè)管理費,遂致訟。

該案中一審判決支持了物業(yè)公司的訴訟請求,二審就業(yè)主是否仍應(yīng)支付物業(yè)管理費有兩種不同的觀點,一種觀點認為,結(jié)余的物業(yè)管理費應(yīng)歸全體業(yè)主共同所有,業(yè)主委員會和業(yè)主大會有權(quán)予以處分,原審判決錯誤,應(yīng)予改判;第二種觀點認為結(jié)余的物業(yè)管理費應(yīng)歸物業(yè)公司所有,業(yè)主仍應(yīng)支付物業(yè)管理費。筆者贊同第一種觀點。就結(jié)余的物業(yè)管理費歸屬作出判斷,必須先明確酬金制與包干制的異同。所謂酬金制,就是物業(yè)公司按照業(yè)主大會或者業(yè)主委員會批準(zhǔn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算對小區(qū)實施物業(yè)管理。物業(yè)公司向業(yè)主收取的物業(yè)管理服務(wù)費分成兩個部分:物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)公司的報酬。物業(yè)服務(wù)公司的報酬按照物業(yè)服務(wù)成本的一定比例提取或固定為一定的額度,這是實行酬金制的核心。而物業(yè)服務(wù)資金屬于代管性質(zhì),其所有權(quán)歸全體業(yè)主所有,預(yù)算的錢沒有花完,剩下的應(yīng)屬業(yè)主所有;如果預(yù)算不足,經(jīng)過業(yè)主同意可以修改預(yù)算,還是由業(yè)主支付。既然物業(yè)服務(wù)資金的所有權(quán)歸業(yè)主所有,業(yè)主就有權(quán)通過業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定剩余款項的用途。所以,在上述案件中業(yè)主大會和業(yè)主委員會關(guān)于以結(jié)余款項充抵物業(yè)管理費的主張應(yīng)得到支持,充抵后,物業(yè)公司無權(quán)再次收取費用。而包干制是指由業(yè)主向物業(yè)公司支付固定的物業(yè)服務(wù)費用,盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)公司享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。在包干制下,物業(yè)公司按物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù),其對應(yīng)收的物業(yè)服務(wù)費擁有所有權(quán),可以自行支配,盈余或者虧損均由物業(yè)公司享有或者承擔(dān),業(yè)主及業(yè)主委員會無權(quán)檢查其使用情況。但實踐中,在包干制下,物業(yè)公司往往也定期公布物業(yè)管理費的使用情況,供業(yè)主監(jiān)督。如果上述案件中,雙方約定的是包干制,則物業(yè)公司的訴訟請求應(yīng)當(dāng)予以支持。

在酬金制與包干制的不同情況下,拒付物業(yè)費案件的處理方式是否有所不同,對此審判實踐中也有兩種不同的觀點。一種觀點認為,酬金制下物業(yè)服務(wù)費分成兩個部分:物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)公司的報酬。因物業(yè)服務(wù)支出的所有權(quán)歸全體業(yè)主所有,物業(yè)公司對該筆款項雖在事實上占有,但其性質(zhì)為接受業(yè)主的委托代為管理,所以即使物業(yè)公司不適當(dāng)履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,業(yè)主也不能就該筆款項的支付行使抗辯權(quán)。在酬金制下業(yè)主僅能就物業(yè)管理費中物業(yè)公司報酬部分行使抗辯權(quán)。而在包干制下,業(yè)主可以就物業(yè)管理費的全額支付行使抗辯權(quán)。另一種觀點認為,雖然酬金制將物業(yè)管理費區(qū)分為兩個部分,但物業(yè)服務(wù)支出部分也系業(yè)主支付物業(yè)公司,所以在物業(yè)公司不適當(dāng)履行服務(wù)義務(wù)時,當(dāng)然可以就物業(yè)管理費全額進行抗辯,業(yè)主抗辯權(quán)的行使在包干制與酬金制下是沒有區(qū)別的。

筆者贊同第一種觀點。例如在酬金制下,物業(yè)公司與業(yè)主委員會約定物業(yè)費為1.7元/平方米,其中物業(yè)公司的報酬為0.2元/平方米,物業(yè)公司不適當(dāng)履行物業(yè)服務(wù)合同時,業(yè)主僅能拒付0.2元/平方米,法院審理時應(yīng)結(jié)合物業(yè)服務(wù)的具體情況,就0.2元/平方米的拒付是否合理作出認定。而業(yè)主對1.5元/平方米的拒付為無正當(dāng)理由的拒付,應(yīng)承擔(dān)延期付款的滯納金。在包干制下,如業(yè)主認為物業(yè)公司不適當(dāng)履行物業(yè)服務(wù)合同,則可以就1.7元/平方米全額進行拒付,法院審理時應(yīng)就1.7元/平方米的拒付是否合理進行審查認定,如業(yè)主拒付有正當(dāng)理由,則無需承擔(dān)滯納金。

因酬金制與包干制相比,更加有利于保護業(yè)主的利益,并可增強物業(yè)服務(wù)過程中的財務(wù)透明度,所以酬金制正越來越多地被采用。審判實踐中,只有理清酬金制與包干制下雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的不同,才能作出正確的判斷。

二、物業(yè)公司不適當(dāng)履行義務(wù)時減少物業(yè)費的問題

在物業(yè)公司起訴業(yè)主支付拖欠物業(yè)費的案件中,業(yè)主往往以物業(yè)公司未適當(dāng)履行義務(wù)為理由進行抗辯,并要求減少物業(yè)管理費的金額。審判實踐中由于業(yè)主的抗辯常難以舉證,故對業(yè)主提出的此類抗辯往往不予采納。例如,在一起物業(yè)糾紛案件中,業(yè)主提出物業(yè)服務(wù)合同中約定,每幢樓門衛(wèi)有2名保安24小時值班,但物業(yè)公司自2006年6月份開始減少為1名保安12小時值班,小區(qū)保安的人數(shù)從60名減少為現(xiàn)在的45名,所以物業(yè)費用中對應(yīng)的保安費用也應(yīng)減少25%。

對業(yè)主的抗辯,一審認為舉證不充分未予采納。筆者認為,鑒于業(yè)主已經(jīng)明確提出了保安人數(shù)減少的具體數(shù)字,物業(yè)公司如否認,就應(yīng)由物業(yè)公司提供其聘請保安的合同、支付工資等情況的證據(jù),如物業(yè)公司不能提交或者拒絕提交則應(yīng)由物業(yè)公司承擔(dān)舉證不能的法律后果。該案件中,應(yīng)采納業(yè)主的抗辯,酌情減少物業(yè)費,并對滯納金的訴訟請求不予支持。

此外,實踐中還存在一種傾向,認為業(yè)主提出的抗辯以及遲延支付有一定的道理,但業(yè)主的舉證又不充分,可判決對滯納金的訴訟請求不予支持,但物業(yè)費的本金仍判決業(yè)主支付。筆者認為,如果一方面判決不支持滯納金,理由為當(dāng)事人的抗辯有一定的合理性;另一方面判決物業(yè)管理費的本金要全額支付,理由為當(dāng)事人的抗辯證據(jù)不充分,從邏輯上就存在矛盾。在業(yè)主抗辯合理的情況下,物業(yè)公司履行物業(yè)服務(wù)合同過程中存在不當(dāng),則應(yīng)當(dāng)酌情減少物業(yè)費,并對滯納金的訴訟請求不予支持。

三、物業(yè)服務(wù)合同解除后的勞務(wù)費問題

物業(yè)服務(wù)合同解除后物業(yè)公司仍提供物業(yè)服務(wù)的,業(yè)主是否應(yīng)支付物業(yè)費的問題一直是審判實踐中的難點問題。例如,某小區(qū)于2005年8月交房,前期物業(yè)服務(wù)合同約定的履行期限至2006年8月31日,并約定業(yè)主委員會成立后可以解除合同,另行聘請物業(yè)公司。2006年5月20日業(yè)主委員會通過決議,解除與原物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同,并聘請了新公司從事物業(yè)服務(wù)。但原物業(yè)公司不同意解除合同,并繼續(xù)在小區(qū)內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)直至2006年8月31日,導(dǎo)致新公司無法進場。由于業(yè)主拒付2006年5月20日至8月31日的物業(yè)費,原物業(yè)公司遂訴諸法院。

對此審判實踐中有兩種不同的觀點。一種觀點認為,前期物業(yè)合同自業(yè)主委員會發(fā)出通知時解除,但鑒于物業(yè)服務(wù)合同的特殊性,物業(yè)公司事實上提供了服務(wù),在物業(yè)公司與全體業(yè)主之間形成了事實上的物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,所以對2006年5月20日至8月31日之間的物業(yè)費業(yè)主仍要支付。另一種觀點認為,因業(yè)主委員會已經(jīng)行使了合同中約定的單方面解除權(quán),前期物業(yè)服務(wù)合同自2006年5月20日已經(jīng)解除?;诓荒軓娭凭喖s的理論,不能認定物業(yè)公司與業(yè)主之間存在事實的服務(wù)合同關(guān)系,物業(yè)公司僅能就其在5月20日至8月31日之間付出的勞動請求業(yè)主支付合理的勞務(wù)費。筆者贊同后一種觀點,對目前社會生活中存在的主人請不走耍賴管家的現(xiàn)象,應(yīng)在審判實踐中就勞務(wù)費金額采取就低不就高的原則,以規(guī)范、治理物業(yè)公司拒絕退場的行為。

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    第一,關(guān)于正確理解票據(jù)無因性和認定票據(jù)權(quán)利人問題。無因性是《票據(jù)法》的基本原則。票據(jù)行為具有獨立性,不受原因關(guān)系的影響。持票人行使票據(jù)權(quán)利時不負證明給付原因的責(zé)任。持票人只要能夠證明票據(jù)的真實和背書的連續(xù),即可以對票據(jù)債務(wù)人行使票據(jù)權(quán)利。但應(yīng)予注意的是,票據(jù)無因性的宗旨在于促進票據(jù)流通,保護善意第三人而非非法持票人,因此,《票據(jù)法》規(guī)定了無因性的例外情形,其中之一為持票人取得票據(jù)的手段不合法,不得取得票據(jù)權(quán)利。在司法實務(wù)中,尤其是在票據(jù)貼現(xiàn)時,如何認定貼現(xiàn)人是否因惡意或者重大過失取得票據(jù),往往存在著爭議。《票據(jù)法》及其司法解釋均未對《票據(jù)法》第十二條規(guī)定的惡意和重大過失進行明確界定。案件審理中應(yīng)結(jié)合法理和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,區(qū)分票據(jù)的種類和功能進行認定。既要避免絕對無因性傾向,避免以票據(jù)無因性為由一概不審查持票人是否以合法手段取得票據(jù);也要防止無視票據(jù)無因性傾向而混淆票據(jù)法律關(guān)系和票據(jù)基礎(chǔ)法律關(guān)
    2023-06-06
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  •  法律咨詢:物業(yè)糾紛問題
    物業(yè)管理民事糾紛的解決方式包括民事調(diào)解和行政調(diào)解兩種方式。民事調(diào)解不具有法律效力,而行政調(diào)解則是借助主管政府的勢力進行調(diào)解處理。但無論哪種方式,都可能無法解決所有的糾紛。物業(yè)管理糾紛的解決還需要其他手段的輔助。物業(yè)管理民事糾紛的解決方式包括民事調(diào)解和行政調(diào)解兩種方式。民事調(diào)解由爭議雙方當(dāng)事人共同選定一個機構(gòu)、和個人,由第三方依據(jù)雙方的意見和授權(quán)提出解決意見,經(jīng)雙方同意并執(zhí)行,由此化解糾紛。但此種方式的調(diào)解不具有法律效力。調(diào)解結(jié)束后,如果當(dāng)事人一方拒不執(zhí)行約定的事項,則糾紛依然得不到解決。物業(yè)管理糾紛的行政調(diào)解則是借助主管政府的勢力進行調(diào)解處理,但這種處理如一方不遵守執(zhí)行,則要借助其他手段解決。民間的調(diào)解和行政調(diào)解與仲裁或訴訟程序中的調(diào)解是不同的。仲裁或訴訟中的調(diào)解是仲裁程序中的一個環(huán)節(jié),不具有獨立性。 民 事 調(diào) 解 : 物 業(yè) 管 理 糾 紛 的 解 決 方 式民事調(diào)解是解決物業(yè)管理糾
    2023-09-07
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  • 物業(yè)糾紛中如何回答業(yè)主的維權(quán)問題
    對于物業(yè)糾紛中業(yè)主的維權(quán)問題,一是要重視簽定好合同,二是要按照合同約定條款評判物業(yè)企業(yè)的服務(wù)是否到位,三是要明確維權(quán)責(zé)任人,四是要理性維權(quán)。一是要重視簽訂好合同。要求物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容要明確,每一項服務(wù)內(nèi)容達到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要量化,比如說要求物業(yè)企業(yè)提供三級服務(wù),公共樓道保潔每天清掃1次等。二是要按照合同約定條款評判物業(yè)企業(yè)的服務(wù)是否到位。業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間是合同關(guān)系,業(yè)主評判物業(yè)企業(yè)的日常服務(wù)是否到位一定要依據(jù)合同,假如說合同約定物業(yè)企業(yè)每天清掃1次公共樓道,保潔人員按照約定做好了,就應(yīng)當(dāng)說物業(yè)企業(yè)該項服務(wù)到位,兩次清掃之間的公共衛(wèi)生需要業(yè)主自覺進行維護。三是要明確維權(quán)責(zé)任人。明晰責(zé)任是業(yè)主維權(quán)的前提,業(yè)主在維權(quán)前一定要知道維權(quán)的對象。有的常因開發(fā)商遺留問題、未辦理產(chǎn)權(quán)證、個人財產(chǎn)受損等原因與物業(yè)企業(yè)發(fā)生沖突,這些都不是物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,不屬于物業(yè)企業(yè)的職責(zé)范圍。四是要理性維權(quán)。業(yè)
    2023-03-03
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  • 如何審理企業(yè)破產(chǎn)程序中債務(wù)糾紛問題
    一、破產(chǎn)程序中債務(wù)糾紛的概念債務(wù)糾紛是債權(quán)人與債務(wù)人就債的性質(zhì)、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系成立與否及債的額度確定或債的履行而發(fā)生的爭議。本文所謂破產(chǎn)程序中的債務(wù)糾紛,是指破產(chǎn)財產(chǎn)管理人向破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人主張債權(quán)時與債務(wù)人就債的性質(zhì)、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系成立與否及債的額度確定或債的履行而發(fā)生的爭議。作為債務(wù)糾紛,就必然具備相對抗的主體雙方,清算組作為債權(quán)人是主張債權(quán)的主體,在債務(wù)糾紛的訴訟關(guān)系中,一般被列為“申請人”;債務(wù)人是對債務(wù)提出抗辯的主體,在這一訴訟關(guān)系中,一般被列為“被申請人”。人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案的合議庭,雖然在整個破產(chǎn)程序中居主導(dǎo)地位,但在處理債務(wù)糾紛過程中,應(yīng)該處于中立的、裁判者的位置。破產(chǎn)程序中債務(wù)糾紛的內(nèi)容,就是破產(chǎn)企業(yè)與破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人之間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。這種債權(quán)、債務(wù)關(guān)系可以是直接的、具體的;也可以是間接的、抽象的。直接的、具體的,是指債的構(gòu)成可以直接以金錢來計算,權(quán)利、義務(wù)關(guān)系較為明
    2024-01-31
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  • 三難題困擾房產(chǎn)證逾期辦理糾紛案件審理
    日前,石景山法院對商品房買賣合同糾紛進行調(diào)研發(fā)現(xiàn),今年受理的商品房買賣合同糾紛案件中,涉及逾期辦理房屋產(chǎn)權(quán)證責(zé)任認定的案件占了84.3%,是該區(qū)商品房買賣糾紛中最主要的爭議。經(jīng)過認真分析,該院認為此類案件審理中存在以下3個難點:一是開發(fā)商辦理房產(chǎn)證義務(wù)范圍認定難。對這一問題審判實踐中存在較多不同觀點。第一種意見認為,開發(fā)商承擔(dān)辦證的具體義務(wù),應(yīng)根據(jù)權(quán)屬登記流程規(guī)定的不同情況具體認定;第二種意見認為,在法律規(guī)定情形下,開發(fā)商承擔(dān)協(xié)辦義務(wù),買受人承擔(dān)主辦義務(wù),若買受人未在法定或約定期限內(nèi)履行相應(yīng)申辦手續(xù),開發(fā)商可以此為抗辯免責(zé);第三種意見認為,根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)、規(guī)章,開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)協(xié)助辦理商品房權(quán)屬登記義務(wù),直至權(quán)屬證書辦理完畢。二是違約金數(shù)額計算難。違約金從開發(fā)商違約行為發(fā)生之日起計算,此時買受人應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害,其要求開發(fā)商支付違約金的請求
    2023-06-10
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  • 建筑合同糾紛審理的幾個問題
    近幾年,建筑工程承包合同糾紛案件大幅度增長,出現(xiàn)了許多新的問題和矛盾,審判活動中如何認識這些問題,值得引起我們的重視。掛靠建筑企業(yè)訴訟主體的問題根據(jù)某法院的調(diào)查,建筑工程承包合同糾紛案件中,有70%的案件存在掛靠建筑企業(yè)的問題。即掛靠企業(yè)以被掛靠建筑企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照進行投標(biāo),以被掛靠企業(yè)第n工程隊或第n項目部的名義組織施工;掛靠企業(yè)或個人向被掛靠企業(yè)按工程量的一定比例繳納管理費;掛靠者均為一些個體工程隊或沒有資質(zhì)證書的集體建筑企業(yè)。此類案件的多數(shù)情況為工程完畢時,掛靠者將工程款提走,將債務(wù)甩給被掛靠企業(yè)。一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆?wù)不能清償,被掛靠企業(yè)則成為被告。筆者認為,上述情況一旦發(fā)生,應(yīng)以被掛靠企業(yè)和掛靠企業(yè)或個人為共同被告,提起民事訴訟。建筑法第二十六條規(guī)定:禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程?!督ㄖ袌龉芾硪?guī)定》第
    2023-06-15
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#小區(qū)物權(quán)
北京
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    業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,按其擁有的物業(yè)所有權(quán)狀況,又可分為獨立所有權(quán)人和區(qū)分所有權(quán)人。區(qū)分所有權(quán)人是指數(shù)人區(qū)分一幅土地上同一建筑物而各有其專有部分,并就其共用部分按其應(yīng)有部分有所有權(quán)者;獨立所有權(quán)人是指某土地上的建筑物僅屬于某一業(yè)主。... 更多>

    #業(yè)主
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